信訪條例實施後 地方迫害上訪民眾更趨嚴重

根據官方研究機構的調查，中國政府為解決上訪問題頒布信訪條例以來，地方政府對上訪民眾的迫害更嚴重，六成三的受訪者曾因上訪遭關押或拘留，近兩成表示曾遭勞教或判刑。

上訪是中國當前政治體制下特殊的社會現象，指的是遭遇不公、不平的老百姓，在無力與地方政府對抗下，從家鄉跑到北京，期望在「天子腳下」的首都找回公平與正義。

由於近年來上訪民眾愈來愈多，除造成北京本地的社會問題，也成為國際媒體的報導焦點。為此，中國政府在二零零五年五月實施新修訂的信訪條例，期望藉此緩和民怨與上訪問題。

不過，根據中國社會科學院的調查，在回收的五百六十份有效問卷中，七成一表示，信訪條例實施以來，地方政府對上訪群眾的迫害更為嚴重。

六成四的人表示曾因上訪被關押或拘留；一成九指曾遭勞教或判刑。

此外，為了避免影響政績，近兩年來，許多地方政府派人攔截正常上訪的民眾，或是透過各種手段「銷帳」，在信訪記錄和統計上作假。

有關人士透露，河南某地的黨委即下達正式文件說，「銷帳是無奈之舉，是最後一招，也是最直接的花錢買穩定。對已經發生的上訪，在勸返時必須同上級信訪部門及省、市工作組溝通，爭取諒解，爭取不通報。」

在回收的五百六十份問卷中，受訪者平均到北京上訪十四點六三次，最近一次平均停留兩百九十二點零七天，平均跑了三點六五個部門與機構。

據表示，有些上訪者害怕回鄉後遭到地方政府的報復，因此長期滯留北京，最長的長達數十年。

上訪者在北京的生活狀況十分惡劣，有些在街頭露宿，靠撿拾垃圾或乞討為生。

相關人士說，這項調查由中國社科院農村所主持，時間自二月八日到三月十五日。調查主要是瞭解信訪條例施行後的實際情況，共發出一千兩百份問卷，回收五百六十份。