分析:北韓並無誠意放棄核項目

發表:2007-02-13 23:11
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北韓核問題六方會談達成協議,平壤同意關閉和封存其核設施,用以換取能源援助。有分析人士認為,這一協議能否真正成為六方會談的實質性進展,目前還有待觀察。

有關北韓核問題的第五輪六方會談於星期二結束,中國代表團團長、外交部副部長武大偉宣讀了各方達成的「共同文件」:「朝方關閉並封存寧邊核設施,包括後處理設施。朝方邀請國際原子能機構人員重返朝鮮,併進行國際原子能機構和朝方同意的一切必要的監督和驗證。朝方與其他各方討論共同聲明所述其全部核計畫清單,包括從乏燃料棒中提取出的鈽。根據共同聲明,這些核計畫應予放棄。」

*美國立場太軟弱?*

按照協議,北韓關閉和封存在寧邊的核設施,並接受國際有關機構的檢查,交換條件是獲取更多的能源援助。此外,有關各方同意成立五個工作組,負責協議的實施事宜。有分析人士認為,自從六方會談於2003年8月啟動以來,這是首次可能取得突破性進展。

美國首席談判代表、助理國務卿希爾表示,本輪六方會談達成的協議非常好。然而,美國前駐聯合國大使博爾頓對這個協議進行嚴厲指責,認為美國的立場顯得過於軟弱。

日本方面一直希望把北韓特工綁架日本公民一事納入六方會談日程,不過日本消息人士在共同文件敲定之前曾對媒體透露,如果美國同意接受平壤開出的條件,日本也將尊重並接受各方達成的協議。

按照協議,平壤在按期關閉其核設施、接受國際原子能機構人員核查並公布其全部核材料清單後,將獲得美國、中國、日本、俄羅斯和韓國提供的5萬噸重燃料油。日本讀賣新聞報導,平壤在同意永久性拆除其核設施後將再獲得相當於95萬噸重燃料油的援助。

*金榮勇:是否為實質性進展有待觀察*

臺灣政治大學國際關係研究中心亞太所所長金榮勇說,本輪會談達成的共同文件只是回到了1994年美國與北韓所簽署的協議的立場,而1994年的協議並未得到實施,至於本輪會談所達成的協議是否能成為實質性進展,還有待觀察。

他說:「我個人的感覺是,北韓現在的這種做法應該是在為自己尋求比較大、比較好的國際空間,所以我覺得可能不會按照現在的情形,出現一種好的結果。是不是雙方都會忠實地接受這種結果,是很難預測的。」

*分析:金正日打政治牌*

有分析人士認為,儘管本輪六方會談達成協議,但北韓領導人金正日並沒有停止其核計畫的誠意,只是利用核問題在美國、中國、俄羅斯等大國之間打政治牌,目的在於鞏固他對北韓的專制統治。

臺灣政治大學國際關係研究中心亞太所所長金榮勇說,目前的難題在於,平壤可能並不打算放棄其核武計畫,而美國也缺少制約平壤的有效手段。他說:「我並不認為金正日真的願意放棄他的核子武器,現階段只是達成協議而已,而美國現在手中所握有的籌碼也不是很多。從某個層面來講,美國發動一場戰爭去修理北韓有沒有可能?我並不覺得這有現實的意義。」

北韓的五兆瓦核反應爐建在距離平壤以北80公里的寧邊。專家估計,北韓提煉的金屬鈽足以製造4到13枚核彈。



来源:美國之音

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