香菸是歐洲人最致命的殺手，每年因抽煙而死亡的人數高達100萬人，而歐盟每年因吸菸喪命的有65萬人。歐盟成員國目前已有4個國家率先在公眾場所全面禁菸，歐盟也計畫將在2009年完成立法，要求所有成員國實行公眾場所全面禁菸。
法國一地鐵入口處張貼著大型的禁菸廣告。
歐洲委員會表示，歐盟每年因吸菸喪命的65萬人中，約佔總死亡人數15％及佔各類癌症死亡人數的25％，其中近8萬人是被迫吸二手煙的非吸菸者。
歐盟27個成員國總人口約4.8億人，但吸菸者多達1/3，其中男性佔38％，女性佔23％。因吸菸引發的癌症、心臟病及呼吸系統等疾病，每年耗用1,300億歐元。
歐盟27個成員國中，已有愛爾蘭、義大利、瑞典及馬爾他等4個國家率先在公眾場所全面禁菸；法國政府也從2月1日開始全面禁止人們在辦公室及醫院等地方吸菸；法國每年約有5,000人吸二手煙致死，而死於吸菸的人數約6萬多人。
目前歐盟已提出5項初步建議，計畫在公眾場所全面禁菸、自願性禁菸、交流禁菸心得以鼓勵各國立法禁菸，以及強迫提供健康安全指引，諮詢期至5月。歐盟全體成員國、非政府組織、消費者及菸草業界將在今年5月31日，獲邀就禁菸令作諮詢，預計於2008年初前完成最後定案。
歐盟健康專員基普裡阿諾表示，他雖然沒有提出禁菸令的具體時間表，但會盡快執行。將促請歐盟除全面禁菸外，亦要幫助煙民戒菸，包括提高菸草稅、增加戒菸產品及戒菸輔導工作。
曾經是每天吸60支香菸的基普裡阿諾表示，全面禁菸獲得廣大民眾支持，將計畫推動歐盟立法，在辦公室、食肆和酒吧等室內公眾場所全面禁菸。
愛爾蘭於2004年3月就實施公眾場所全面禁菸，並成為全球首個在公眾場所全面禁菸的國家。基普裡阿諾表示，所有國家應以愛爾蘭為榜樣，全面禁菸對健康、社會及經濟都有益處。
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