上訪正在日益成為陷阱

上訪這個中國特有的詞，國際社會正在熟悉。因為有關中國社會的報導,上訪已經是常規內容，至於上訪的效力不彰，不僅有眾多訪民的憤懣抱怨，也為國際輿論所垢弊。但是不論對上訪多麼不滿，有一種對上訪的認識,即上訪正在日益成為陷阱，所起作用轉變成欺騙和迫害恐怕尚未被普遍發現病受到指責。但是上訪這一中國獨特的申述形式成了對上訪者欺騙和迫害的工具，對上訪的這一看法並非僅是邏輯歸納而是有中國的行政通知可以證明，中國政府確實將上訪運用為壓制社會的手段了。

河北省商丘市發布的關於依法治理纏訪、鬧訪人員的通知，就是一份將上訪運用為欺騙、迫害訪民手段的典型紅頭文件。這份發布於2005年2月5日的政府文件開宗明義、直接了當說明制定此政策的目的市為了維護我市政治大局穩定、果斷處置無理上訪及纏訪、鬧訪人員。通知的第一條要求下屬黨委和政府召開會議，站在立黨為公、執政為民的高度、本著群眾利益無小事的原則，認真研究分析形式找出本轄區的問題，制定出有效措施。這一段的通知內容不僅是大話套話，而且充斥著極為明顯的欺騙性，因為在整個通知中除了這幾句沒有具體內容的空話，後面的五條通知內容都是如何對付上訪的具體指示。但是對於備受煎熬的弱勢群體受害者而言往往難以避免受到這些空話的蠱惑。

寄希望於政府解決他們所受的侵犯和不公的誠意，但是只要冷靜客觀地分析後面的五條內容理科便會感受到那些條款裡面的殺氣騰騰，蠻橫暴虐；如第二條要求所屬的縣市區黨委和政府立即行動，徹底清查並造冊登記無理上訪、非正常上訪和所謂的纏訪、鬧訪人員。在後面的條款裡要求所屬各級政府機構對排查出來的所謂無理戶、纏訪戶、鬧訪戶要逐案實行領導報案，即是包調查、包處理、包穩定並且責任到人。如果金國耐心說服教育仍然還要堅持上訪的，通知要求嚴格按照省公安廳的 34號文件從快、從嚴、硬起手腕、絕不手軟地予以治理打擊，通知最後還聲色具烈地對下屬機構命令，一經發現有上訪苗頭就要即使果斷採取措施。嚴加控制，拘捕允許發生越級重複上訪，否則堅決追究有關領導的及責任人的責任。這份通知展現了政府赤裸裸的迫害上訪者的政策，因而這份通知實質的有效內容就是命令下屬政府立即行動起來，絕不手軟地打擊那些所謂的纏訪、鬧訪者。

什麼叫無理上訪、非正常上訪以及纏訪、鬧訪呢？這首先就是沒有客觀標準的有政府官員主觀認定的事情，其次無非就是編造幾個匪號，表明政府打擊上訪者有道理。但是中國政府曾經公開承認過，上訪者90％以上都是有冤情，有道理的。即使受到不公正對待和侵害的，通過上訪得到解決的極為罕有，有些上訪一二十年的老訪民說沒有見到過解決了問題的上訪戶。至少說上訪哪告得到解決的1％都沒有，絕不為過。這些遭到嚴重人身權利和財產權利侵犯的上訪者不甘心忍受而堅持上訪，完全是合理合法的。而將得不到公正解決就堅持上訪的人成為無理上訪，非正常上訪以及纏訪、鬧訪並要採取嚴厲手段，絕不手軟地加以打擊，足以見得中國政府不但不為冤屈迫害的民眾懺悔改過，反而要進一步地打擊迫害消除這些冤民的聲音。這份通知雖然只是河北省商丘市當局發布的，但絕不是河北省商丘市心血來潮，沒有上級政策，發布這些命令是自找麻煩。

河北省商丘市秉承政府精神，發布打擊訪民的通知表明，憲法規定的上訪申述權利已經被政府通過行政行為變成欺騙迫害訪民的陷阱。