發表時間： 2006-09-12 20:16:24作者：鮑廣仁
九一一事件後，美國對移民服務機構進行大改組，將原移民局從司法部劃歸新成立的國內安全部，同時使原移民局分成三部分:公民及移民服務局、移民及海關執法局，以及海關及邊界保護局。移民局從姓「司」改為姓「安」，必然導致其功能的重大改變。
九一一後成立的國內安全部，其實是將原聯邦的22個安全機構，全劃歸在國內安全部。移民局歸在國內安全部門下，表明移民局成為美國安全的最重要部門之一，嚴格審查移民及嚴格執行移民法，包括到各地逮捕無身份移民並將他們遣返，成為國內安全部工作的一部分。
律師王太和表示，這一改變對移民社區影響很大。標誌著美國將移民服務視為國家安全的重要一環，嚴格控制。據說，原先還有人提議要將海外的簽證事務全歸國內安全部管轄，包括在國外核發籤證也要由國內安全部管轄，後來在國務院的極力反對下，才作罷。
王太和表示，機構改變後，一系列做法都更為嚴格。如捺指紋，以前申請綠卡或入籍也要捺，但只是核對是否犯罪。現在要經聯邦調查局調查背景，經常因此嚴重延誤申請案審理。
例如，許多華人被姓名調查卡住，因為中國人同名者太多，一個「王軍」，在一個城市可能有數萬個。臺灣也不例外，女子結婚后冠夫姓，出現四個字的姓名，經常出現問題。兩岸三地對姓名的拼法不同，也造成困惑。因此因姓名被卡住的申請人非常多。
去年通過的「真實身份證」法案，也為移民案申請增加困難。現在移民局不僅要原居住國護照及身份證原件，還要公證，對申請政治庇護的人，簡直無法做到，因為在美國申請政治庇護本來就得罪中國政府，再回去開證明做公證，中共政府怎麼會幫忙做？
