董建華這項倒退行動當然得到北京支持，甚至可能是北京授意的，因為這次特區政府提出的政改方案，把區議會列入其中，有媒體透露，不是出自特首曾蔭權或政務司司長許仕仁的「新思維」，而是北京提出的。
在這次特區政府提出的政改方案中，有一個內容是將立法會議席從六十席增加到七十席，增加的十席中，直選五席，功能組別五席，「公平」的平分秋色。而功能組別的五席，由區議會中選出，因為大部分區議員由直選產生，因此他們冠冕堂皇的說，這個功能組別擴大了選民基礎。但是他們沒有說，因為北京與董建華恢復了委任制，親共人士佔多數，因此由區議會選出的功能組別立法會議員，當然也是親共人士佔絕大多數。
在有關方案提出後，北京與特區政府知道，民主派因為對委任有意見，肯定要反對委任議員有投票權，所以他們也做好「讓步」的準備，以示他們建立「和諧社會」的誠意。果然在立法會表決前的十二月十九日，特區政府提出的修正方案是二○○八年新一屆區議會選舉，委任議員議席將減少三分之一，由目前的一○二席，減少至六十八席，但到了二○一一年，再按當時情況、社會反應和區議會反應，再決定二○一二年區議會選舉是否取消餘下的六十八個委任議席，或只是削減一半，最終目標是希望在二○一六年全部取消委任議席。
如此一來，香港市民在爭取立法會與特首的普選中，中間增加了區議會的普選作為攔路虎。因為如果在九七前已經實現的普選的區議會現在都不能普選了，立法會與特首又怎麼可能進行普選呢？而區議會可能要在二○一六年才能實現普選，那麼特首與立法會的普選只能更在其後了。如果區議會都要三部曲，那麼立法會與特首的普選要分幾步走呢？看來不到中國實行普選，香港也別期望有普選。北京與特區政府用這種卑劣手段來阻撓香港的普選由此可知。
而這種卑劣手段之所以完全沒有道理有以下幾個理由：
一，基本法沒有規定區議會選舉是政改的內容，因此當局這種做法於法無據，董建華破壞了一次，曾蔭權繼續破壞；
二，董建華一次就全面恢復區議會的委任制，不必「循序漸退」，不怕影響和諧穩定，但是取消卻要「循序漸進」，這不是無賴的做法嗎？
三，民主派要求拿出普選的時間表，不論親共人士還是北京的「護法」都說沒有法律根據，那麼為何區議會取消委任制，也就是恢復全面普選卻又可以有時間表，它的法律依據在哪裡？
綜上所述，把區議會的選舉硬扯到政改方案裡，完全是北京與特區政府耍的政治權謀，如此的蠻不講理，凸顯他們為了拖慢與扼殺香港的民主進程而不擇手段。然而他們把「停滯」責任推給香港民主派與所謂「小眾」的香港市民，不是更加無恥了嗎？
《動向》(文章僅代表作者個人立場和觀點)
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