各級共青團、婦聯和工會,都設宣傳部。中央八十個部級規模的機構,通常由辦公廳和機關黨委負責宣傳工作,一般不單獨設立宣傳部。全國省級機關裡的一千九百八十個廳級機關,通常由廳機關辦公室兼負宣傳工作。全國地區級下屬各機關亦不設專門的宣傳部,由辦公室負責宣傳工作。
國有企業,集體企業和事業單位,一般都設有宣傳部,但不絕對,具體哪家設,哪家沒設,難以確知。比如事業單位裡的普通高校,是必設宣傳部的,一千五百五十二所高校就必有一千五百五十二個宣傳部。全國六百一十五萬家國有企業和集體企業,一百三十萬家事業單位,合計七百四十五萬家,按百分之五十計,應有近四百萬個宣傳部。實際肯定大於這個數位。鑒於近年不少私營企業裡也建立了黨組織,私營企業裡設宣傳部的可能性也會增大的,這裡略去不計。
這樣粗略統計,全國名為「宣傳部」的機關應有四百萬個。
八千萬人從事思想工作
一個縣級宣傳部裡,通常由十個工作人員;地區級和省級宣傳部裡,通常有數十名工作人員;中央宣傳部則有數百名工作人員;企事業單位裡宣傳部人數差別更大。四百萬個宣傳部,每個宣傳部平均按有五名工作人員計算,全國在宣傳部工作的人員就是兩千萬。
鄉、村兩級不設宣傳部,但是有專人負責宣傳工作。全國四萬四千零六十七個鄉,六十六點三萬個村支部,七點七萬個社區居委會支部,按一個鄉、村和居委會一人計,全國鄉、村兩級共有七十八萬七千二百九十五個宣傳工作人員。
幾項合計,全國實際從事宣傳部門工作的人員約有兩千一百萬,佔國民總數的百分之一點六。
全國黨支部以下的黨小組有多少,無法統計。黨組織工作法規定,一個機構或單位,包括外資企業,即使只有三個黨員,也必須成立黨小組。三人分任小組長、組織委員和宣傳委員。由於全國黨小組的數量無法掌握,因而全國黨小組裡的宣傳委員數量也無法推算。
四千八百九十萬正副書記,再加兩千多萬宣傳部工作人員,一共約有八千萬人從事思想工作。
中國有二百五十萬軍隊。軍隊政治部是軍隊裡的宣傳部,政委和指導員是軍隊裡的黨委書記。整個中國軍隊裡從事思想政治工作的職位粗略估計要佔到十分之一,有二十五萬人之多。
僅就字面邏輯而言,所謂思想控制,就是對思想的控制。因而所謂思想控制的對象,就是思想本身。然而實際上,思想是看不見,摸不著的。那麼所謂思想控制究竟指的是控制甚麼?換言之,思想控制的對象究竟是甚麼?我們的回答是︰落到可見的或可操作的「形而下」層面上的所謂思想控制,一是控制人本身,一是控制媒體資訊傳播。