自從中國政府於1958年通過《中華人民共和國戶口登記條例》，將中國公民人為地劃分為農業戶口和非農民戶口，建立了嚴格的二元戶籍制度。從此使農民在戶口登記、勞動就業、社會保障、就學就醫、糧油供應、稅費負擔等各個方面享有和承擔與城鎮居民完全不平等的權利和義務。這種城鄉分離的二元社會結構，實質上是對佔中國人口中多數的農民的制度性歧視，使農民喪失了多方面的平等權利，被淪為二等公民。公民議政自從成立以來，就將農民問題及農村發展作為我們的首要關注和研究對象。
「公民議政」這次發表的兩份政策研究報告的題目是：「公民議政對中國農村改革的政策與立場」 及「公民議政關於取消鄉鎮級政府的報告」。 「公民議政」希望聆聽到各界人士針對我們的報告發表的評論、建議與批評。公民議政建立的宗旨就是喚醒公民意識，推動中國公民積極議政的風氣，尋找和開創中國公民參與國家政治事務的途徑。
「公民議政」是由七位長期從事民主人權事業的政治異見人士組成。現有成員包括七九西單牆聯席會議主席、中國人權主席劉青，八九民運北京工自聯發言人、中國勞工通訊負責人韓東方，八九民運參與和組織者之一週鋒鎖，著名政論家、北京之春主編胡平，八九民運參與和組織者之一、「六四檔案」主編封從德，八九民運參與和組織者之一、中國和平負責人唐柏橋，原中國民主陣線主席杜智富、中國民主黨負責人之人唐元雋等。「公民議政」歡迎各界人士針對中國社會出現的各類問題提出政策性意見，我們會綜合各方面信息定期發表各類政策報告。「公民議政」公開發表的所有政策報告歡迎轉載，但請註明轉自「公民議政」。
若需瞭解進一步詳情，請致電212-244-2722查詢。
公民議政執行主任
唐柏橋
2005年7月6日(文章僅代表作者個人立場和觀點)
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