這四種狀況是：
一、衛星照片顯示沿海機場的解放軍戰機數量大量增加；
二、美國EP─3電子偵察機監聽發現解放軍高層無線電通訊異常頻繁；
三、機密情報透露，解放軍停止請、休假，各級指揮官密集開會；
四、非機密情報顯示中國大陸東南各省鐵路客運一票難求，研判部隊投送大量徵用鐵路運能。
報導說，美軍的這套作戰預案成形存在已經很久，但大規模修訂則是丹尼斯．布萊爾擔任美軍太平洋總司令時下令進行的，當時中國大陸的軍事現代化逐漸出現成效。自1995年中期開始，解放軍導彈試射、美國航母巡弋、李登輝的「兩國論」等一系列情況令美國不得不認真看待台海爆發軍事衝突的可能性。
按美方人士說法，整個修訂過程是非常龐大的工程，既要求精確，又要盡早完成，既要展現「捍衛臺灣」的決心，又要避免被大陸誤解為挑釁，其艱辛難以向外人言語。所以相關人士乾脆稱其為「女巫布萊爾計畫」（取材自電影《厄夜叢林》），或以電影片名稱呼該計畫，取其「過程可怕，結果總算鬆口氣」之意。
報導指出，美國太平洋司令部面對台海有三項責任：一、正確評估形勢，報告給美國防部長及總統；二、協助臺灣發展自衛能力；三、整軍經武，一旦接獲命令，立即出兵助臺，並且要有必勝的把握。
美國智庫蘭德公司曾分析說，美軍一旦捲入台海衝突，可能會由太平洋司令部承擔逐步升級任務：威懾、局部戰爭、全面戰爭甚至核戰爭。
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