人民幣升值談判取得進展
美國財政部發言人托尼．弗拉托星期一說，美中中層財政官員在華盛頓就人民幣升值等議題舉行的談判取得了積極的進展。同一天，美國財政部長斯諾也說，中國方面答應對人民幣匯率鬆綁，「現在是採取行動的時候了。」但是斯諾並沒有給出時間表。弗拉托說，雙方今年夏天將繼續進行技術方面的會談。
美國強硬姿態有政治因素
在過去兩年時間裏，布希政府一直通過較低姿態的外交手段試圖說服中國改變其施行了10年的與美元掛鉤的匯率政策。但是美方近期顯然在這個問題上對中國政府增強了壓力。
美國智囊機構卡托研究所的貿易政策研究中心主任丹尼爾．格里斯沃德認為，中國固然應當在適當的時候改變其貨幣匯率，但是政府此時採取更為強硬的姿態，其中有政治方面的因素。格里斯沃德說：「2001年以來，我們在製造業和就業方面的急劇衰退促使國會在外部尋找替罪羊，並以此應付來自公眾的壓力。不幸的是，中國被選中。我認為布希政府是在對公眾和國會方面的壓力做出反應。」
布希希望貿易上採取主動
美國戰略與國際問題研究中心的國際商業項目主任舍爾曼．卡茲則認為，布希政府在對人民幣匯率問題上升高姿態的一個重要原因是希望在其第二任期開始時在貿易問題上採取主動。他不希望人民幣匯率成為在國會通過「中美洲自由貿易協定」的一個障礙。
卡茲說：「如果『中美洲自由貿易協定』無法在國會獲得通過，這將是第二任期的布希政府的貿易政策一個糟糕的開端，這會讓人認為白宮在貿易議題上無法對國會施加影響，這會為其他的雙邊和地區協議造成困難；而更重要的是，這會為美國在多哈回合中與其他發展中國家的談判製造障礙。」
布希政府目前敦促國會通過去年簽署的「中美洲自由貿易協定」，但國會對此有強烈的爭議。卡茲認為，布希政府在人民幣匯率政策上對中國加大壓力，有利於在國會爭取更多「中美洲貿易自由協定」的支持票。
美國丟失150萬個就業機會
美國經濟政策研究所國際經濟部主任羅伯特．斯考特同意美國國會在這個問題上對布希政府有壓力，但是他不認為中國是所謂的「替罪羊」。他說，美國確實因為中國的貨幣政策問題在製造業和就業上蒙受了巨大損失。
斯考特說：「從1998年至今，因為不斷增大的貿易赤字，美國已經喪失了180萬個製造業就業機會。我估計，總體上，從1998年到2003年，僅僅因為和中國的貿易逆差，我們就丟失了150萬個就業機會。」
中國商品以廉價優勢進入美國
中國從1994年起採取人民幣與美元掛鉤的匯率政策以來，人民幣對美元匯率一直被控制在8.2760至8.2800之間。美國的製造商和一些經濟學者認為，人民幣值事實上被低估了40%之多，而這使中國商品以廉價的優勢進入美國，因而造成美國對中國的巨額貿易赤字，甚至導致大量美國工人失業。
參議院表決對中國報復提案
貿易專家估計，美中貿易不平衡今年將進一步擴大到2400億美元。美國參議院4月採取行動，以67比33的壓倒性多數通過將就一項對中國施行貿易報復的提案進行表決。根據這個提案，如果中國不改變匯率政策，美國將對中國貨物徵收27.5%的關稅。
