中國剛剛結束人大之後，一系列公布的經濟數據也顯示，中國的經濟發展還是過速。央行正是在這個背景下宣布，允許銀行提高購買房地產的首付比例，並限定房地產貸款的最低利率，並取消了優惠利率。
中國人民銀行在其官方網站上說，商業銀行「對房地產價格上漲過快城市或地區，個人住房貸款最低首付款比例可由現行的20%提高到30%。」
不過，央行也表示，具體調整的城市或地區，可由商業銀行法人根據國家有關部門公布的各地房地產價格漲幅自行確定，不搞一刀切。
此外，央行在其網站上還說，「將現行的住房貸款優惠利率回歸到同期貸款利率水平，實行下限管理，下限利率水平為相應期限檔次貸款基準利率的0.9倍。」
央行說，商業銀行法人可根據具體情況自主確定利率水平和內部定價規則。
央行還說：「本次政策調整有利於從需求方對未來資金價格形成較合理的預期。將商業銀行個人住房貸款利率納入正常貸款利率管理，有利於商業銀行加強風險管理，完善定價機制。」
德意志銀行駐香港的一名經濟學家說：「毫無疑問，這系列的措施，是為了應對可能的房地產市場的過熱，不過，他們採取的措施是著眼於需求端，較少著眼於供應端。」
中國於2003年年中開始展開對過熱的經濟採取冷卻措施，最早的措施就是嚴控建築和豪華物業。
今年首兩個月，中國的固定資產投資增長了24.5%，遠遠高於預期。其中房地產投資比去年同期增長了27%，和去年1-11月的增長率29.2%相比，只有略微的下降。
匯豐銀行的經濟學家認為，央行的新措施「再次確認了中國繼續宏觀調控的做法，如果需要，他們會採取進一步的措施。」
另一方面，中國總理溫家寶在政府工作報告中說，為了控制中國的價格保持基本穩定，今年重點要抑制房地產價格的過快增長。而中國外匯管理局局長郭樹清也表示投機資本以外國投資的名義進入中國炒房地產，對中國不利。
不過，央行在聲明中也表示，房地產業作為國民經濟的支柱產業，在擴大內需和促進消費方面發揮了巨大的作用，金融機構將一如既往地支持房地產業的健康、持續發展。
新華社尹樹中國國家統計局的數據說，2004年，全國商品房平均銷售價格上漲14.4％，漲幅比上年提高10.6個百分點，商品住宅平均上漲15.2％，而與此同時，全國城鎮居民人均可支配收入比上年只增長7.7％。
