「公開網路倡議」公布的這份報告由哈佛、多倫多和劍橋三所大學組成的一個專家小組撰寫，題為「2004－2005中國網際網路過濾」。
中國網路監控系統執全球牛耳
報告首句便推出結論：中國網路監控系統之有效為全球之冠。報告指出，與其它國家相比，中國的監控「全面」、「高效」。監控在法律和技術的多個層面上進行。負責從事該項工作的有為數眾多的機構和人員，其目的是，在網際網路上也務必使中國人「循規蹈矩」，對政府規定的政治、道德和宗教界限，「不得越雷池一步」。另一方面，從經濟發展的角度出發，當局又大力提倡使用網際網路。
三校專家小組的重點研究對象是，中國網際網路的使用者所不能看到的是什麼樣的內容。研究表明，受到監控和過濾的不僅是網頁、網上博客和聊天室，而且，電子信件也不能倖免。例如，有關西藏或臺灣獨立、達賴喇嘛、法輪功、天安門事件、反對黨或組織、不符合共產黨教義的觀點，就通通都被過濾，遭封鎖。不過，包括CNN（有線新聞廣播網）、NBC（全國廣播公司）和美國廣播公司（ABC）等在內大多數美國媒體並不遭到封鎖。英國廣播公司（BBC）卻似乎得不到中國當局的信任，始終被封。這也許同BBC有中文網頁有關。中國人可以自由進入大多數與人權有關或提供匿名服務的網頁，這一點足以令人驚訝。而另一方面，在網際網路上發表言論的可能性卻受到嚴格限制和監控。新聞只允許受到官方承認的媒體報導或轉發。
「錯誤404」－文件找不到
中國的網際網路內容常常受到多方過濾，因此，往往難以確定，什麼東西、為什麼、怎麼被過濾掉了。一旦進入遭封鎖的網頁，通常總是會出現「錯誤」報告，「錯誤404（error404）」便是常見的一條。過濾器不僅與主幹、而且也與服務供應商相接。像「GOOGL」等一類搜索器必須承擔責任，檢查搜索內容，不顯示特定的搜索結果。其實，很多搜索內容並不是在搜索器那裡受到封鎖，而是在網關那裡就已經被封。在許多中國人使用的網吧，使用者必須登記，而且登錄要保存60天。這一點當然也適用於所有服務供應商。除此以外，網吧還必須安裝過濾器，記錄並報告所有對受封網頁的搜尋。
哈佛、多倫多和劍橋大學的報告指出，中國國內有多少網路使用者目前仍不清楚。中國官方提供的數字是9000萬人，其中一半以上已經擁有寬頻連接。如果加上在網吧上機的人數，那麼，中國網民總數至少也在1億3000萬左右。報告指出，中國當局使用的網路監控手段以西方國家的技術為基礎。這些技術的主要提供者來自美國，例如CISCO，NORTEL NETWORKS，SUN MICROSYSTEMS以及3COM等公司。大赦國際、人權觀察、記者無疆界等國際人權組織多年前就對這些企業提出批評，指控它們實際上為一個非民主制度提供了支持和幫助。而這些企業則始終辨解稱，它們所提供的不過是技術。
中國成為監控網際網路的榜樣？
報告同時指出，對網際網路的監控當然難以達到完備的程度。因此，當局常採取「寧可錯殺一千，不可放過一個」的政策，常常封掉本來並不必封鎖的網頁，以防止「不受歡迎」的信息漏網。在博客方面，某些搜索詞有時可以躲開檢查，使用者由此看到尚未被發現的本應遭過濾的內容。報告確信，過去幾年來，中國的網路監控措施日臻完備。考慮到中國的網民數量繼續暴漲，人們有理由擔心，中國的監控技術是不是會成為其它國家效法的模式。一言以蔽之，中國的網際網路上沒有民主化，也沒有自由化。
