李衛平: 中美人權問題的根本區別

發表:2005-03-13 18:58
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3月3號,中國國務院發表《2004年美國的人權記錄》,反擊美國國務院的《2004年各國人權報告》對中國人權狀況的批評。看到這則新聞,我忍不住啞然失笑。人所共知,剛性的威權制度死板、假模假式、缺乏幽默感,然而中國國務院及其發言人劉建超的表演卻突破了這一定論,讓我深切地體會到了反諷與滑稽的巨大快樂。在此向他們表示誠摯
的謝意。

當日美國之音邀請部分人士就此發表評論,認為中美人權問題存在根本區別。大致說來有以下兩個方面,一是美國有新聞自由,能夠很好地監督政府的作為,及時揭露侵犯人權的行為;二是美國有一套完善的行政與司法救濟制度,受損者能夠得到及時救助。我完全贊同他們對兩國人權問題區別的分析,但我認為這些並不構成兩國在人權問題方面的「根本」區別。中美兩國在人權問題方面的「根本」區別概括說來存在於以下幾個方面:人權問題產生的原因、人權在國家政治生活中的地位、人權問題產生後全社會的態度與作為。

美國的人權問題源自掌握著公權力的個體的獨立錯誤而非制度行為,中國的人權問題恰恰相反,絕大多數及最重要的人權問題都產生於自詡的「有中國特色的社會主義」制度。美國憲法規定,政府不得制定侵犯公民人身、財產、言論出版、結社等自由的法律。正是這斷然否定式的命令從根本上保障了美國人民的人權。為防止實施過程中發生偏差,其憲法規定將政府權力一分為三,既避免了人性的惡在沒有限制的權力的縱容下的惡性膨脹,又巧妙地利用了人性的惡習如嫉妒侵犯等有效地相互監督、彼此制約,從而為保障人權提供了堅實的制度基礎。中國憲法將四項基本原則奉為圭臬,它的存在不可避免地在多方面侵犯剝奪了中國公民的眾多人權。例如,堅持社會主義制度剝奪了公民選擇並決定國家政治制度的權利。雖然中國當局去年將國家尊重與保障公民人權條款寫入了憲法,但由於缺乏相應的下位法規予以落實與保障,事實上僅流於形式。中國憲法規定了共產黨永遠的執政地位,一元化的權力體系。中國共產黨的權力缺乏監督沒有限制,其所有行為不受追究與懲罰。在此基礎上,人的自私本性自然將當局引至僅僅維護和保障制度本身權益之路,為此即便粗暴地踐踏最廣大民眾的人權也在所不惜,制度性侵犯與剝奪公民人權成為常態。

這只是表面上的區別,深層的區別在於兩國的意識形態對人權的認識與定位。美國將人權作為立國的基礎。人人自由平等的價值觀不僅是獨立宣言的中心思想,也是建國的根本--憲法的核心。保障公民人權是美國全部國家活動的中心,一切都圍繞它生發展開。

一直以來,中國當局頑固地將人權歸入資產階級的價值觀,不承認其為普世價值,不僅不尊重中國民眾的人權,反而有意識有計畫肆無忌憚地全面踐踏中國民眾的人權。在尊重保障人權成為全球共識的今天,為逃避侵害民眾人權的責任和國際社會的譴責,為了國際間人權鬥爭的需要,最主要的為了更好地維護其一黨獨裁的專制統治,中國當局搖身一變,將尊重與保護人權寫入了憲法,併發表了多部中國人權白皮書。然而這並不意味著中國人權的實質性進步,而且正因為此,當局保障人權的承諾在思想意識、政治制度以及具體操作三個層面上,都不過是自欺欺人的把戲。在中國,保障人權只是當局的統治花招,維護政權的專制統治才是其核心價值與目的。

正因為上述區別,美國社會對侵犯人權的事件一概群起而攻之,行政與司法當局迅速行動,糾正錯失並提供有效的救濟。有代表性的事件還會專門成立機構進行全面深入地調查,向社會公布調查結果,以吸取教訓,提高全社會的防範意識;在中國,當局卻竭盡一切可能掩蓋事實真相,企圖矇混過關。實在糊弄不過去,便自我辯白,鋒頭一轉,大力宣傳受害人對黨和政府感恩戴德,而受害人的救助、加害者的懲罰以及對事件的反思卻拋在當局計畫中最邊遠的角落裡,隨著事件大事化小小事化了,最終不了了之。

我們看到,無論是美國警察毆打本國或外國公民,還是美國軍人虐待囚犯與戰俘,所有這些都純粹是他們的個人作為,並無制度背景。社會對權力極其警惕,時刻予以嚴密監督,一旦發現侵權行為,立刻公之於眾,同聲討伐,國家迅速介入,給予救助;在中國,無論是反右、文化大革命,還是「六四」屠殺、鎮壓法輪功以及對民運人士的迫害,卻都是制度行為,社會無能監督,更不可能糾正這些侵權行為。

針對中國國務院對美國人權的指控,美國重量級參議員麥坎恩的回應有力且幽默。這位亞歷桑那州的共和黨人指出,美國是不是一個自由而公開的社會,國際自有公評。如果中國能以這種吹毛求疵找美國毛病的精神,去檢討自己的過失,那將是一件很好的事情。

根除人權問題、全面實現自由與公正,是全人類共同的理想。但是由於人性的自私嫉妒等惡習的作祟,我們將永遠不可能完全達到這一目標,而只能無限接近它。不論那個國家,即便是以維護與推進全球人權進步為己任的美國,也必然存在這樣或那樣的人權問題。每個國家就人權問題遭受他國批評在所難免,儘管不光彩,但也正常。真正危險而可恥的是,面對批評不僅不自省,聞過則改,而是極盡欺騙遮掩淡化之能事,進而倒打一耙。美國國務院發表各國人權報告已有二十年歷史,目的在於督促各國改進其人權記錄。主要在美國的推動下,全球人權狀況取得了巨大的進步。這是每個客觀公正的人都不會否認的。中國當局過去根本不承認人權觀念,野蠻踐踏中國人民的人權。近兩年為反擊美國對其人權狀況的嚴厲批評,每年專門編製一份美國人權瑕疵報告,將其諱疾忌醫、為自己侵犯剝奪中國民眾人權的行為辯護、妄想永遠維持邪惡現狀的醜惡嘴臉淋漓盡致地暴露在光天化日之下。但它的目的是注定不會得逞的。

2005年3月5日星期六於北京香山

(議報)(文章僅代表作者個人立場和觀點)



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