發表時間： 2005-03-06 08:41:00作者：
溫家寶在5日開幕的十屆全國人大三次會議上作政府工作報告時宣布，明年將在全國全部免征農業稅，結束幾千年的「皇糧國稅」歷史。溫家寶用了兩個多小時，宣讀一萬八千多字的政府工作報告，有相當篇幅涉及他上任以來最關注的「三農（農業、農民、農村）」問題、宏觀調控和弱勢社群問題。
據2月下旬世界銀行的最新報告指出，加入世界貿易組織(WTO)每年為中國經濟帶來四百多億美元收益，但是人口中國的中國農民，不僅沒有享受到入世帶來經濟上的好處，平均收入反而逐步下降，在最貧困農村人口的生活水平甚至降低了6%。
同時各級官員，鄉鎮領導的貪污腐敗在農民心中的不滿，給中國社會帶來極大不穩。
溫家寶此次對農業稅全力出擊，力圖進行一場農村經濟社會領域的變革，可謂用心良苦。但其究竟能有大的功效，能否持續長久，外界分析人士並不看好。
蘋果日報評論員張華稱廢農業稅治標不治本，過去兩年溫家寶力推出減免農業稅等措施，確令九億農民的收入有所增加，但三農問題的基本格局並沒根本改變，農民的好日子很可能只是曇花一現。這個推測從最新的世界銀行報告就能看出其趨勢。
張華表示，過去十多年的農村費稅改革確也印證此說。九十年代初實行分稅制後，中央的收入大增，地方政府的稅收大減，但政府職能有增無減，政府機構日益臃腫，而中央向地方政府回撥的稅款沒有同步增加。在此情況下，基層幹部只能把手伸進農民的錢包，巧立名目向農民索錢，自然令農民苦不堪言。
北京當然知道農民不堪稅負的問題，無論是李鵬，還是繼任的朱鎔基，都在總理任內雷厲風行推行減輕農民負擔的費稅改革，而每次改革之後，確實讓農民過上一、兩年好日子，但不久稅負又回覆舊觀，甚至比改革前尤有過之。為甚麼？因為費稅改革前後的社會結構、政府體制並沒改變，官員隨意魚肉百姓的權力並沒減少，靠百姓吃飯的官員人數也沒減少。這些才是減輕農民負擔的關鍵。
據悉，大陸吃皇糧的人數年年增加，幹部人數從1979年的二百七十九萬，增至現在的四千五百多萬，官民比例已是1：26，是漢代三百倍，清末的三十五倍。可想而知農民的負擔多重了。作者表示如果不能全面改革官僚體制，農民不可能過上好日子。
