據提供消息的工人說工人主要的要求是要求阜城縣政府落實中央政府1999年三號文件，《關於下崗職工生活保障》，江蘇省157號文件，市政府74號文件。工人主要關心二保一費，養老保險金我，醫療保險金，生活費。
據中國勞工觀察的消息來源說，江蘇省鹽城市八個縣的數名工人代表將於近日去北京上訪以解決其單位長期拖欠下崗工人生活費的問題。
據悉，鹽城市下屬八個縣有90多家國有企業在前幾年宣布破產後一直沒有按法律規定支付工人的生活費和醫療保險。據一名工人講，他所在的企業原有職工 1600多人，從2002年工廠宣布破產倒閉後，工人就沒有拿到過一分錢。很多老工人在原單位辛苦工作了幾十年，到最後卻連起碼的退休金都拿不到。
很多工人家庭一家人都下崗，由於沒有任何的生活補助，日子過得非常艱難。工人們說他們沒有別的辦法，只能向政府要飯吃。為此，工人多次到當地縣政府、市政府甚至江蘇省政府有關部門上訪反映情況，但均未得到解決。當地公安機關還對一些工人代表進行24小時監控以防止他們到北京上訪。
由於上訪人數太多容易引起注意，和阜城縣相近的東臺縣的工人選出了7、8名代表決定在「兩會」召開期間前往北京。
90年代中期以來，由於國有企業改革引發的企業破產倒閉後工人拿不到生活補貼和各類保險而上訪、示威的事例屢見不鮮。鹽城市已有多名工人代表因此被逮捕和判刑。
「中國政府應該看到壓制工人上訪不是解決問題的根本辦法，最重要的是要建立一套完善的社會保障體系」，中國勞工觀察執行主任李強說。「打破「鐵飯碗」，進行國有企業改革對於整個中國經濟發展有著積極的促進作用，但是改革的最總目的應該是保障而不是損害工人的利益」。
中國勞工觀察強烈呼籲中國政府真正遵循其所說的「以人為本」的發展原則，採取切實措施保障社會弱勢群體的利益，建立一個和諧發展的社會。
