對這些問題,何清漣很悲觀。她相信中共要掌握權力,需要把公眾控制在無知和「半無知」狀態,因此他們嚴禁公眾討論有爭議的問題。這種戰略往往屢試不爽,不僅在國內如此,在國外也如此,因為外國人太容易接受中國官方的謊言。
一般來說,外國人對於中國「新聞」系統的運作所知不多,這一點何清漣說得很對。國際報業常常引用新華社的消息,彷彿它跟路透社、美聯社屬於同類媒體。事實上,新華社有兩種基本功能,不管哪一種都跟路透社不同。新華社的大多數報導是給中共領導人看的,因此處於保密狀態。專供最高領導閱讀的最密級報導(如《天安門密件》所示[4]),都非常詳盡、準確,內容十分敏感,比如有關於四處蔓延的群眾示威抗議的報導,一般人永遠也讀不到。在製作這類報告時,新華社更像一個情報機構,而不是一個新聞機構。(事實上,新華社的一些工作人員本身就是以新聞工作為掩護的情報人員。)新華社的第二個主要功能,是小心翼翼地按照黨的意思挑選出一些新聞給公眾閱讀。這些報導,按照中共的套話就叫做「宣傳」,實質上是新聞與政治廣告的雜拌。
關於公眾在多高程度上接受新華社那歪曲事實的新聞報導,何清漣的看法也許太悲觀了。新華社對法輪功的宣傳戰可謂無所不用其極,試圖消滅法輪功在公眾記憶裡的一切痕跡。不過,我敢打賭,如果明天共產黨完蛋了,用不了一個月,法輪功就又回來了。官方的宣傳如果和公眾的情感--不管是現有的或是潛在的--相吻合,宣傳效果最為顯著,中國狂熱的民族主義就是這方面的例證。1999年5月7日,美國炸毀了--且不管是不是「誤炸」--中國駐貝爾格萊德的大使館,反美宣傳和公眾的反美情緒一拍即合。近幾個月來,新華社密集發表了一系列文章,說臺灣「回歸祖國」是歷史必然。這種一廂情願的報導簡直有點可笑,然而那種吵吵嚷嚷的民族主義情感大宣泄似乎很受人歡迎。
在國內事務上,宣傳手段就沒有那麼容易被接受了。民族主義不再是一個重要因素,因為通過日常生活中的所見所聞,人們接觸到的腐敗和愈演愈烈的分配不公平現象太多,民族主義很難在這一方面喚起人們的共鳴。標準的黨報,如《人民日報》,發行量急劇下降,依舊訂報的老客戶大都是長期以來掌握了讀報技巧的讀者1熱紓