在沒有達成任何協議,也沒有經過任何行政或司法程序的情況下,房子的主人被「架」出房間,房地產開發商的挖掘機在大約20分鐘內把趙家的兩層樓房剷平了。
無錫當地電視臺的記者在相鄰的房子裡隱蔽地用攝像機記錄了這一過程,並在當晚的新聞節目中播放,開了類似事件無錫地方新聞報導之先河。
開發商貼出公告要「拆違」
2004年12月22日,無錫寶雍閣房地產開發公司(以下簡稱「寶雍閣」)在趙家所在的西園弄貼出公告稱,經無錫市國土資源局掛牌拍賣,寶雍閣獲得了西園弄所在地塊的土地使用權,「根據需要現要求該地塊內有違章建築的居民於2005年1月5日前搬出違章建築用房,並主動拆除違章建築。逾期不搬公司將採取必要措施以維護公司合法權益。」
該地居民認為,公告中所稱「違章建築」即是指他們居住多年的自有住房。
今年64歲的趙某是江南大學下屬一家企業的高級設計師,1993年,他在西園弄開始建造自己的房子,房子在1994年完工。作為一個專業設計人員,他親自設計了自己房子的內部裝修。
「專業人員會比較清楚,我採用的是簡潔大方的風格,但造價並不低,在西園弄是響噹噹的一棟房子。」
趙某說,儘管房子被拆前已經遭到開發商的破壞,但是直到房子被鏟掉之前的那一刻,他也不相信「強拆」會發生在自己身上,因為他並沒有在「自願拆遷協議」上簽字,而且他還持有合法的房屋產權證,他相信沒有人膽敢在光天化日之下奪走屬於自己的私有財產。
然而接下來發生的事情讓他目瞪口呆。
電視播出「強拆」市民震驚
2005年1月4日中午12點多,趙某一家剛剛吃完午飯,女兒還沒有洗碗,七八個穿便裝的人衝了進來,把他們「架」出屋子。與此同時,一輛在旁邊廢墟上工作的挖掘機開過來,趙家的房子頃刻變成了碎片。
「我們站在寒風裡,眼看著自己的家被剷平,感到無所適從。」趙某回憶說。
在不到半個小時的時間裏,趙某的房子被基本剷平。趙某說,由於沒有心理準備,所有的傢俱、家電和衣服被褥等物品都沒有來得及拿走,全部被埋在廢墟之下。
趙某的妻子一個多月前遭遇車禍,左腿骨折,剛從醫院出來一個月,她架著一隻枴杖,也被人「架」了出來。
「那些人都身著便裝,不是普通的民工,好像是開發商的一群保安之類的人,也有人稱他們是『打手』,專門做這種事情。」趙某說。
有目擊者稱,當時有個人手持對講機進行指揮,他帶著東北口音大聲叫喊:「兩個人架一個!」
無錫教育電視臺記者在相鄰的房子裡隔著窗紗拍下了強拆的過程。居民被「架」出來,挖掘機鏟掉牆壁,屋頂被掀掉,煙塵瀰漫,這些場景都在1月4日晚上的新聞節目中播出。也許此類事件是第一次在當地的電視新聞中播出,讓無錫市民震驚不已。
蠡園拆建辦稱不知有「強拆」
強拆事件發生後當天,趙某即到無錫市信訪局反映情況,隨後,趙某被蠡園開發區拆建辦接去解決問題。
趙某說,拆建辦的人對強拆的事情避而不談,只是勸他在「自願拆遷協議」上簽字,拆遷的條件仍然是原來他認為極不合理的那些條件。
蠡園開發區拆建辦的工作人員在接受記者採訪時確認,2005年1月4日晚他們的確與趙某在辦公室談過,由於趙某要價過高,而拆建辦堅持「按政策辦事」,因此雙方沒有談攏。
一位工作人員說:「他的房子評估15萬,拆掉之前他要價36萬,房子拆掉之後他又要1萬多一個平方。哪裡有這個價?」
當記者問起房子遭「強拆」的事情時,一位毛姓工作人員卻堅稱他們不瞭解有房子被「強拆」。她說,拆建辦只管安置,不管拆房子。對於到底是誰拆了趙某的房子這個問題,她回答說:「我們又不在現場,我們也不知道是誰拆的。」
她表示,按照正常程序,如果拆遷人和被拆遷人談不攏,可以向市「拆管中心」申請裁決,不服裁決的可以向法院起訴。
市民呼喚拆遷新政盡早出臺
「現在的拆遷工作難做,我們正需要媒體呼籲一下。」在另一個街道辦事處長期負責拆遷工作的陳先生說。
他表示,目前無錫拆遷工作所依據的是市政府178號文件,對於拆遷戶的安置方式是按人頭補償面積,這就造成房子大而人口少的住戶很吃虧,這也是矛盾發生的主要根源。他說,居民的住房面積是其擁有的合法產權,理應拆掉多少補多少,根據多年來的實踐經驗,這樣的方式能夠被最大程度地接受。
趙氏夫婦等居民與寶雍閣之間的矛盾主要就體現在補償方式上。
趙某坦承,差不多有70%的居民對按人頭補償面積這種方式感到滿意,原因是他們大部分都是老房子,原來的居住條件比較差,因而他們從拆遷中受益較多,而像自家這種建造不久的房子造價高,裝修較好,面積通常也比較大,因而很吃虧。
趙某說,他的房子使用面積達到260多平方米(房屋所有權證上的建築面積標明是183.4平方米),連建帶裝修花了將近40萬,而評估下來才給15萬,在附近地段買50平方的房子疾還弧?p> 蠡園開發區拆建辦的工作人員也表示,目前市裡的拆遷政策的確使拆遷工作十分困難。據相關人士透露,無錫市新的拆遷政策正在醞釀之中,最核心的內容就是把補償方式變為「拆一補一」。