發表時間： 2004-11-27 01:56:00作者：
美國這一次對國內紡織業採用的「特別保護」與以往不同，並不是以已經造成的損害為理由，而是以「市場擾亂威脅」，對中國的紡織品採取行動。
「市場擾亂」與「市場擾亂威脅」，最大差別在於「市場擾亂」是已發生的事實，以此為由提出數量限制申請必須提供客觀數據來說明擾亂的後果，而「市場擾亂威脅」只是「可能的擾亂」。只要美方表明有這種可能，中國紡織品也就可能面臨著設限的威脅。
由於中美紡織品貿易在美國一直是個頗為敏感的政治話題，大選前，受到選民的壓力，國會議員也對政府不斷施壓，要求修改特別保護申請程序，接受「市場擾亂威脅」這一條款。儘管以「市場擾亂威脅」為由提出的數量限制申請程序規定並非法律，但商務部對其進行修改也不需經過複雜過程，美國政府的態度至關重要。
十一月三日，也就是布希連任美國總統的日子，美國紡織品協議執行委員就受理了另外十二類對中國產品的限制申請。這一次，布希政府顯然給了紡織業選民一個滿意的答覆。但事情還沒結束。
根據美聯社七日消息，日前又有二十八個參議員，一四四個眾議員包括南卡、北卡的所有代表和維吉尼亞的參議員和五個眾議員，聯名致函布希總統要求受理針對中國產品的保障申請。值得注意的是，這些州的多數選票投給了布希。
此外，布希還面臨著共和黨議員的要求。日前共和黨議員給了布希一個最後通牒：要麼限制中國紡織品的流入，要麼將讓布希政府全力推動的中美洲、南美洲自由貿易在眾議院擱淺。
看來針對中國紡織品和服裝的限制措施將會在大選之後成為國會中討論的熱門議題。
《TAIWAN NEWS 財經文化週刊》160期
