這次會議的目的是改善黨的領導，因為中國領導人擔心，腐敗問題正在破壞他們的統治。
權力鬥爭
在大會召開之前有傳聞說，中國軍委主席江澤民和中國國家主席胡錦濤之間的權力鬥爭日趨明顯。
據報江澤民受到令其引退軍委主席的壓力，但許多分析人士懷疑他將會放棄他的權利。
胡錦濤和江澤民在許多問題上存在分歧，其中包括對宏觀經濟的政策，以及怎樣減緩中國過熱的經濟。
但他們兩人都熱衷於保持國家的穩定和加強共產黨的領導，這將是本次會議的中心問題。
反腐敗
中國領導人對國內百姓對官員腐敗不滿的加深感到警覺，因此他們希望增加問責制和透明度，但目的卻是保證一黨統治，而不是進行民主政治改革。
在會議召開之前，警察拘捕了數千名來北京尋求公正的請願者。
如此多的人湧入北京，投訴地方法庭顯示了中國領導人所面臨的挑戰。
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