中國似將修憲保障人權 ?

發表:2003-11-01 15:17
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中國共產黨最近一次高層會議上所涉及的修改憲法的內容逐漸浮出水面。據報導,修憲建議中關於人權問題的表述已經初步定型,擬在憲法中首次加入「國家尊重和保障人權」的文字。分析人士對此反應謹慎,認為即使憲法中明確規定了保護人權的條款,也不能保證當局能夠認真執行和遵守。

*中共建議人權入憲*

中共16屆3中全會通過的修改憲法的建議目前還沒有公布,不過親北京的香港文匯報日前表示,具體的修憲內容已經初步定型,其中包括對人權問題的表述。

中新社轉載了最高人民監察院檢察長賈春旺接受記者採訪的長篇文章。賈春旺表示,繼中共16大明確提出「尊重和保障人權」之後,16屆3中全會通過的修憲建議又建議在憲法中增加「國家尊重和保障人權」的規定,這對於推動中國的人權事業和社會全面進步具有十分重要的意義。

*人權入憲意義深遠*

文匯報援引中國人權問題專家、中國政法大學校長徐顯明的話說,「人權的概念寫入憲法,表明人權將成為國家的價值觀,這種變化將是歷史性的,它將成為國家機構工作的基本或最高準則。」

按照中國政治的運作程序,在中共中央全會批准後,修憲工作由全國人大常委會正式接手,然後提交明年三月舉行的全國人大年會討論通過。據瞭解,全國人大常委會的修憲小組目前仍在就有關修憲內容的措辭徵求有關專家的意見。

學者和人權團體對這個問題做出各自不同的反應。中共中央黨校政法部人權教研室主任張曉琳教授在接受本臺記者採訪時說:「我覺得這就可以反映出中國對人權問題的高度重視和保障人權的決心和信心。另外把人權概念寫入憲法對於提高全社會的人權意識有著非常重要的意義。」張曉琳表示,這樣做也體現了中國渴望融入國際社會尊重人權潮流的願望。

*寫入憲法不等於貫徹執行*

但是北京大學教授商德文對此不甚樂觀,他說:「現在憲法規定公民有集會、結社和出版的自由,但是共產黨貫徹了沒有呢?並沒有貫徹,在網上發表意見都可以判罪。但是不管怎麼樣,提出尊重人權,這是一個進步,至於以後貫徹怎麼樣,那還要聽其言,觀其行。」

儘管商教授對目前中國的人權狀況不太滿意,但是他認為,從歷史發展的趨勢來看,中國遲早會趕上尊重和保護人權的國際潮流,這是任何人都阻擋不住的。

*人權和對外關係*

香港的中國人權和民運信息中心負責人盧四清也認為,如果中國能把保護人權的條款寫入憲法,那將是一個巨大的進步,但是他擔心中國並不是在認真對待人權問題,而只是把人權問題作為同外國打交道的籌碼。他說:「中國經濟增長越來越快,每個國家都在同中國大交道,它們也在打人權牌,就是說,每次同中國進行貿易談判時總要拿出人權這樣的東西來作為一種同中國討價還價的籌碼,所以中國當然面臨一種壓力了。」

*歐盟不滿中國人權問題*

另據報導,歐盟委員會主席普羅迪和歐盟輪值主席、義大利總理貝盧斯克尼星期四抵達北京訪問,歐盟官員說,隨同前往的歐盟外交事務專員彭定康將毫不留情地指出中國在人權方面存在的問題。這位官員說,就國際標準而言,中國的人權狀況依然無法讓人感到滿意。對話應該增加,對話之後應該有實際的進步。



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