這項法案是由三名共和黨的眾議員提出的，並且得到了一些美國企業的支持。這些企業一直報怨中國的貿易行為。這項法案將要求美國財政部長向國會報告中國是否在操縱人民幣的價格，來贏得貿易優勢。如果發現中國有操縱貨幣的行為，美國將對中國的進口產品追加與操縱幅度相當的關稅。
*認為操縱匯率等於出口補貼和進口關稅*
眾議員菲爾．英格裡希說，這項法案將為對付中國的貿易問題提供一件迄今為止最強有力的武器。他說：「中國對人民幣的操縱實際上是給中國的出口商提供了一種補貼，使他們的貿易優勢提高了百分之40。另外，對於美國產品來說，它還是一種關稅，使美國產品在中國市場上價格提高了百分之40。這是令人難以承受的，對此，我們已經無法忍受了。」
*「國家支持的重商主義」*
英格裡希眾議員稱讚布希政府將貨幣問題在美國財政部長與中國官員最近的會談中提出來。英格利西說，北京「明目張膽地違反了」世界貿易組織和國際貨幣基金組織的貨幣規則。他說，美國國會必須馬上採取措施，敦促北京政府實現貨幣自由浮動。英格利西說，「這種做法必須改變。我要對那些關注自由貿易的人說，中國這種由國家支持的重商主義不是自由貿易。」
這部名為 格林是一位來自威斯康辛州的共和黨議員。格林說，「人民幣對美元的匯率自從1994年就被固定在8點3比1左右。將近十年來情況一直如此。這使得中國商品與美國商品比較起來，顯得相當便宜。我們與此競爭是非常非常困難的。這種價格和匯率不是由市場決定的，而是政治決策的結果。」
*目前有35名眾議員表示支持*
格林議員和其他人說，他們支持這項立法並不等於他們反對自由貿易。他們說，美國工人需要一個公平的競爭環境。這項法案的支持者說，他們預計該法案將得到眾議院兩黨人士的有力支持。但是，到目前為止，僅有35名眾議員對法案表示支持。他們全都是共和黨人。
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