發表時間： 2003-08-28 15:17:00作者：
（中央社記者盧健輝香港二十七日電）還有數天，北京及上海居民都可以透過「自由行」這種途徑來香港旅遊。但據報導，北京有五類人士：從事黨政機關、金融機構及國家安全等工作的人員，需要向有關當局備案，出境時必須出示所屬單位的批准證明。
成報今天報導，北京警方出入境管理處早已注意到北京開放自由行時，要從維護國家安全和利益的角度考慮，操作原則為「管住極少數，放開大多數」，為極少數人「設卡」。
報導表示，京警管理處新設「人員備案辦公室」，為五類「極少數」人士登記備案。據該處政治處工作人員蘇強透露，具體做法是建立國家工作人員登記備案制度，完善法定不批准出境人員通報備案制度，運用電腦信息技術建立出國（境）管理資料庫，並實現與常住人口信息的聯網。
報導指出，所謂「大多數」涵蓋了將近九成五的北京市民，「極少數」登記備案的五類人士，主要是黨政機關、國家機構、涉及國家安全和行業機密、省市單位官員，及已備案人士。
據稱，管理處對這五類人士仍實行審批發證的管理方式，即申請出境時仍需出示有關單位證明。
另外，據蘇強介紹，建立這項制度的困難在於向有關單位澄清登記備案的必要性，如果銀行行長也可以按需申領護照，那就為他可能的攜款潛逃行為開了方便之門。該制度是在北京市副市長劉敬民的直接過問下，才得以迅速建立。
據瞭解，由於登記備案制度涉及到北京六、七百個單位上千人士，「人員備案辦公室」的工作人員不得不通宵不眠地加班「設卡」。但蘇強明確表示，民眾可以放心，出入境管理處一定會讓北京居民趕上九月一日按需申領的「班車」。
為了振興香港旅遊業，大陸當局繼七月底放寬廣東省中山等四個城市居民以個人身份來港旅遊後，日前已將廣州、深圳及珠海居民也可以申請個人簽證來港，九月一日起，北京及上海居民都可以透過這種途徑來港旅遊。
自從廣東省試點推行大陸客來港「自由行」後，他們來港消費成為了坊間熱門話題，也成為本地疲弱經濟的一支強心針.
