為促進香港經濟復甦,雖然中國中央正研究修訂內地居民攜帶6000元人民幣出境的規定的上調幅度尚未定案。不過,北京外匯專家就預期,最高限額提高不止1、2倍。3萬元至5萬元較合適,預計明年初前將會出臺。據北京《財經時報》透露,中國銀監會、中國人民銀行有關人士將於9月份赴港,與當地金融監管機構會面,就開辦個人人民幣業務的實質業務範圍、人民幣回流通道等問題進一步協商,其中最主要的問題是在立法層面。
據瞭解,在沒有大規模開放自由行之前,各種旅遊人士以至商家,通過種種渠道,已經將大量的人民幣帶到香港,估計目前至少有500億元至700億的人民幣在港流通。北京中國社會科學院金融研究所專家指出,如果進一步放寬人民幣出境管制,僅以所有旅客在香港消費6000元計算,兩年後將會有多達3000億元的人民幣在香港流通。如果中央放寬人民幣出境上限達3至5萬元,則未來滯留香港人民幣將達到「驚人的數目」。
據不完全統計,目前存留在香港穩定的人民幣多達500多億元,但其中經由銀行流動的比例非常小,主要是通過遍佈香港的「找換店」來實現人民幣與港幣或其他外幣之間的兌換。「這些找換店一般都有自己的地下通道,其中不排除洗錢的可能」。黑市活動非但不能解決在港流通的人民幣增多問題,還會增加偽鈔流傳的風險。
所以,當務之急是研究開放給香港銀行收取人民幣存款,讓它們可以吸取使用人民幣交易的商店的存款,然後由銀行合法地將錢存到中央的大陸人民銀行,無論人民銀行是否用充裕的外匯儲備將這些人民幣買下,起碼這些在港流通的人民幣可以合法有序地送回大陸,保障旅客、商店、銀行以及國家的利益。
近年來,人民幣在香港發生了大量兌換、消費和投資活動,其實已形成一定規模的流通市場。香港金管局也曾多次就此事向央行建議。目前中央政府表示將考慮在香港開辦個人人民幣業務消息一出,雖然僅表示了「正積極研究」,就已迅速引起香港幾家大銀行的熱烈回應,均希望中央政府可以允許它們經營人民幣業務。
不過,由於人民幣業務有多個層次,由最簡單的兌換,到存款、匯兌、借貸、到離岸交易中心,當中牽涉很多國家利益以及人民幣自由兌換的部署問題,都必須慢慢的協調好。目前,中國中央如何優先將人民幣有序地調回大陸,加強人民幣回流管理,設置合法、有效的回流渠道和機制才是首當其衝的任務。在更緊密經貿關係安排及中港金融合作的背景下,700億在港人民幣的前途問題,從來沒有像今天這麼引人注目。
亞洲時報