南微子:「北韓問題」實際上仍是一個「中國大陸問題」 ──談北韓核危機外交思維之誤區

發表:2003-08-02 02:06
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美國內外,很多人真心希望中共會說服北韓停止核訛詐,必要時會和美、日、韓一起制約北韓,或者起碼會在談判中主持公道,協助平息北韓核危機。可惜,筆者竊以為這種期待幾同指望太陽從西方升起,過於天真,因為北韓核危機的根源在於當今世界民主和專制兩種體制的根本對立;國際外交界中沿照這種思維的做法離開了這一根本,不能不說是一個極大的誤區(除非是作為某種策略步驟的掩護)。

中共寡頭統治集團一向非常善於為自己集團內的主要成員權衡利弊得失。所以,一般而言只有在下兩種情況下中共才有可能讓上述期待成真:一,怕韓戰再起而威脅中共從西方、臺灣、日本騙投資、拉生意;二,北韓擁有核武器對中共自身的專制獨裁統治構成現實的威脅。根據目前的態勢,這兩種情況似乎都不存在。

從國際反恐的角度看,北韓問題的嚴重性遠不如伊拉克,所以與西方左派的可笑主張相反,小布希先倒薩再圍金,完全不違背他自己令世界矚目的「(小)布希原則」(可惜老布希迫於冷戰未如此行事,尤其在對沙烏地阿拉伯上)。這是由於,伊拉克處在孳生國際恐怖勢力的中心地帶,薩達姆公開資助國際恐怖份子,擁有且曾經對平民使用大規模殺傷性武器,所以很有可能讓這些大規模殺傷性武器暗中流入國際恐怖組織,已經對美國構成嚴重的直接威脅;薩達姆的獨裁政黨又是地區霸權,對中東和平和新阿富汗極具破壞力;在國際上,薩達姆成功地收買和分化了一度堅決反恐的國家如法、德、俄;加之周圍並無反民主的大國支持,且尚未掌握核武,所以美國既有倒薩的必要,也可一鼓而下之。

北韓則不同:作為東北亞最貧窮落後且經濟難以自存的國家,它對周邊地區基本上是無能為力。金正日固然也通過向國際恐怖勢力出賣武器以獲取現匯,但其陸路輸出需經過不敢正面支恐的中、俄之廣袤疆土,海上偷運又易被反恐聯盟強大的海上力量跟蹤發現而阻止。總體而言,它對美國家的直接威脅比不上薩達姆的伊拉克,所以沒有迅即動武加以制服之必要。再加上金正日利用克林頓、奧布萊特、卡特等人的愚蠢外交送給北韓的核技術、核燃料以及時間而擁有了原子彈,竊以為短期內美國應該不會訴諸於常規戰爭。

北韓是個依賴性極強的國家;如小丑可以跳梁,它玩弄邊界挑釁、綁架幾個日本公民之類的小打小鬧可以,但攸關存亡大局的事端它就非依傍緊鄰的大國不可。韓戰時若沒有斯大林的支持及中共為蘇聯火中取栗,北韓根本不敢發動這場侵略戰爭。今天,俄羅斯漸漸變成了准民主國家,而中國大陸也已對西方國家經濟有了極大的依賴性,二者均不太可能贊同、支持北韓重開韓戰。

北韓與中共都是殘存的共產國家,有共同的「價值」取向──維護獨裁以繼續魚肉國民;現今亦無「同志加兄弟」倒戈相向的越南式危險,因為兩者實力太懸殊,俄羅斯也不會再作北韓後盾。所以,北韓雖然擁有核武器,但不僅於中國大陸無害,反而可以成為中共國際上可用的一張王牌。故此,所謂「北韓問題」,實際上仍然是一個「中國大陸問題」。

中共統治下的中國大陸,是現今世界唯一的專制獨裁大國。為了與世界和平、民主和人權力量對抗,它需要在其周邊建立起親北京的緩衝地帶。所以中國大陸周邊地區和國家的問題往往就是或者遲早要演變為中國問題:韓戰、越戰先後都成了同中國的戰爭;印巴關係的變化也從一個側面反映了中蘇(俄)關係的變化;而 br>甸軍政府之所以抗得住西方的孤立與制裁,也賴於中國的援助;臺灣、香港之麻煩不斷,就更加直接了。

現近一輪北韓核危機,始於倒薩戰爭開打前夕金正日多次秘密或偶爾公開地訪問北京之後,令人不得不懷疑他是否出於投北京之所好,抑或原本就是中共授意下的一步險棋。當時其主要目的自然是阻止美國出兵伊拉克。中共眼看這一著沒有效果、美國照樣倒薩成功,於心不甘之下繼續操縱北韓來為其製造國際紛爭和危機以保護其專制獨裁政權;中共迄今不僅拒絕關閉它向北韓送油的十幾條輸油管,還額外以車隊加送柴油,並違反國際法、與金正日合作圍捕遣返北韓難民。只是為了便於和西方國家打交道、欺騙西方左派媒體,才竭力掩飾慫恿北韓步步升級核危機之黑手,像《西遊記》裡的白骨精,自己卻搖身一變成了「和事佬」,居中「調停」和「週旋」,彷彿它不是始作俑者一般。

中共提出「朝鮮半島無核化」,卻又反對國際施壓和制裁;主張談判解決,卻又不願聯合國介入,完全自相矛盾。因為它沒有回答「有了核武怎麼辦」的問題,且否認聯合國介入的作用勝過雙邊或多邊談判,顯見其「半島無核化」主張只是表面調停不得不作出的一種姿態,是虛幌一槍。其真正目的無非要勸誘美國繼續克林頓愚蠢的綏靖外交,儘可能多地去滿足北韓核訛詐提出的要求,將美國納稅人的大筆資金拿來填獨裁者的貪婪欲壑。只要談判一開,不論結果如何,中共便可以「大國外交勝利者」自居,甚至收到一石數鳥的效果,試述如下:

一,衛護好金家小朝廷。

北韓核危機的糾纏已經轉移了全世界對北韓難民逃亡的注意。能用停止核武生產換來西方的施舍(像克林頓、卡特那樣無謂地以國庫資敵),就會對金正日有利。至於北韓是否擁有核武器實在很不重要,因為真的需要時中共有就等於北韓有。何況金家王朝從無信義,什麼時候需要即可恢復,繼續訛詐。

二,借北韓之手,為支持國際恐怖勢力拓展空間。

新一輪核訛詐延伸到倒薩戰後,對薩達姆死黨在伊拉克少數遜尼派地區繼續反美仍是一種呼應和鼓勵,在國際上可以打擊美國的信譽。在可能條件下,借北韓之手支持恐怖主義,可以逃避自己的責任,以免影響從民主國家吸引資金和訂單。

三,繼續詆毀「美國霸權」,影響美國政局。

談判一開,若美國拒絕讓步或者對北韓實行制裁,美國民主黨及西方左派媒體都可用作攻擊小布希政府「無視國際合作」的「彈藥」。明年是美國總統選舉年;一旦煽動美國的反戰綏靖勢力重新抬頭,可以借核武談判興風作浪,不利於小布希連任,爭取讓只知討好讓步、軟弱天真的民主黨人上臺,對付起來要容易得多。

四,利用談判作為與美國討價還價的籌碼,提升自己的國際地位。

中共急切需要藉此轉移世人對中國民主進程和人權狀況的注意,淡化民主國家對香港政府違反基本法、23條立法霸王硬上弓的反感。另一方面,國際地位的表面提升可以滿足大陸「憤青」的虛榮心,擴大、鞏固其統治基礎。

對中共這種笑裡藏刀、口蜜腹箭伎倆的應對之策,筆者已在拙文《民主強國應當走出妥協、乞求、綏靖的西方自由派怪圈》(「看中國」網站:secretchina.com, 2003/7/2)一文中有所闡述。在此希望小布希總統、鮑威爾國務卿不要被麾下美國國務院中無能官僚的上述外交思維所誤,堅持「(小)布希原則」,將反恐戰爭成功地引入東亞地區,最終取得反恐戰爭在全世界全面勝利。(文章僅代表作者個人立場和觀點)



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