這是共產黨通過「法律」對香港公眾實施專政的一步棋。
這一步棋是打著維護「國家安全」的旗號的。
什麼叫做「國家安全」？對於一些港人來說，是一個謎團。「回歸」前，英國沒有把香港建成向中國大陸顛覆政權的橋頭堡；「回歸」後，也沒有任何外來勢力要把香港變成向內陸攻城掠地或打間諜戰的基地，太平山依舊享受著沒有硝煙污染的太平，何來「國家安全」的問題？
不過，如果把「國家」的詞意弄清楚，人們就會恍然大悟了。
在共產黨的字典裡，「國」「黨」是同義語，所謂「國家安全受威脅」，不是說人民的生命和利益受害，而是說共產黨或共產黨政權受威脅。
這不是共產黨現在才有的疑慮。共產黨執政五十多年來，一直有這種恐懼，這可說是「恐民病」。「反右」，「反自由化」……，把千千萬萬人（主要是知識界的）打成反革命而加以殘酷的迫害，以至「六四」大屠殺，都是「恐民病」的特大發作、瘋狂發作、典型發作。香港回歸前，中共早就有此病症，杯弓蛇影，疑神疑鬼，於是大搞各界各行各業的組織活動，大搞包括十家八家喉舌報紙在內的宣傳活動等等，這就是「恐民病」的表現。此病何來？是共產黨對自己政權的穩定性缺乏信心。
為什麼缺乏信心？因為大陸人民與黨從最初的萬眾歸心一下子就變成萬眾離心。
為什麼發生這樣的變化？因為共產黨在理念上、思維上、理論上、路線上、政策上、行為上犯了一系列的錯誤（特別嚴重的是方向性錯誤），而且死不悔改，而且文過飾非，而且弄虛作假，而且推行暴政，在一個個政治運動中企圖用暴力屈服人心，目的是維護黨的權力，維護一黨專制。這樣，黨民之間的矛盾日益深化，共產黨自我感覺如坐火山，「恐民病」日益沈重，朝夕擔心紅色江山（專制政權）不保，因而越來越加重專政的力度，以至「六四」屠城。此後，由於引進自由經濟機制，經濟有所發展，部分人改善了生活。但這不是真正的、全面的徹底的改革，共產黨一黨專政如故，因此問題成堆，危機四伏，而且腐敗深度下滑，沉
