美國之音報導，美國國會眾議院星期三（6月25日）以無一反對的投票結果通過了眾院199號決議，呼籲中國政府立即釋放被關押的民運人士楊建利，並且提醒中國政府注意楊建利被關押案對美國和中國關係的影響。如果接下來美國參議院也通過類似提案，美國政府和布希總統將會面臨巨大壓力，就不得不與中國政府交涉，而中國政府正在等待這種機會。
中國曾釋放魏京生、王希哲、王丹、王軍濤、徐文立等政治犯，但這些都是交易和為了達到某種政治目的。如一九九三年為了爭取奧運會舉辦權，美國總統訪華或中國領導人訪美，加入WTO的談判，中美貿易發生糾紛，亞太經和組織會議等，凡是遇到此類重大國際交往，中共當局都會以「保外就醫」名義釋放個別關押的知名政治異見人士，其中交易色彩一目瞭然。如去年十二月份釋放徐文立，據說是江澤民與布希在得克薩斯州牧場訪問的交易之一。這樣看來，中國的政治異見人士都是中共的人質，都成了交易的籌碼。
自從911恐怖襲擊以來，美國把主要精力放在反恐上，對阿富汗和伊拉克戰爭，對北韓咄咄逼人的核恐嚇，美國都需要中國的協助和支持，無暇兼顧對中國侵犯人權的批評。中共抓住這個機會，不斷鎮壓國內政治異見人士，並拘捕更多的外籍華人，美國和國際社會對此無可奈何。但美國不可能一直保持沉默，如果對專制國家違反人權國際公約的行為置之不理，不符合美國精神和美國利益，也影響美國形象。對於一些小的專制國家，美國可以直接制裁。如對緬甸軍政府關押昂山素姬，美國一刻也不願意等待，而對中國這樣的對美國的國際戰略有影響的大國，美國只能通過談判解決問題，並且要面對中共的討價還價。那麼中共究竟開出什麼條件呢？大致應該在這樣幾個方面：
政治方面：要美國向臺灣當局施加壓力，反對陳水扁推動臺灣公投或至少持消極態度；減少售臺高科技武器；邀請中國領導人訪美和支持中國在國際上尤其在亞洲發揮更大作用。經濟方面：要求美國政府慎重處理對中國產品的反傾銷制裁。軍事方面：放寬對中國武器禁運。科技方面：放寬對中國高科技出口限制。至於還有什麼內部或具體細節交易，我們很難猜測。總之，中共不會輕易放棄楊建利這個籌碼。最重要的是中美領導人互訪。
釋放楊建利需要美國國會對總統施加壓力，美國總統轉而向中國政府施加壓力，中國政府開出條件，雙方談判妥協，最後儘管會釋放楊建利，中共還得要點面子。
2003年6月29日
