根據中共黨章和《中國人民解放軍現役軍官服役條例》，黨的中央軍委委員要由中共中央決定，但中央軍委委員以下，即從總參謀長、總政治部主任至正師級軍官職務，由中央軍委主席任免即可。以往從未發生過大軍區以下軍官的任免，要由中共中央插手的先例。 事實上，這已是中共中央，準確的說應該是胡錦濤在半個月之內第二次「插手」軍務。五月二十三日，胡錦濤主持政治局集體學習班，他在會上強調要借監世界新軍事變革經驗，推動以信息化為核心的中國軍事現代化，各級黨委和政府要作出支持。這是他首次談及軍隊事務。
在這個微妙時刻，新華社稿特別加上「經中共中央批准」這一句，很可能透露這樣的信息：這次海軍高層「大地震」，是由於中共中央要求，中央軍委才作出決定。換言之，黨中央已直接插手軍隊最重要和最敏感的人事問題。
雖然胡錦濤身兼中央軍委副主席，但一般相信，軍權緊握在江澤民手上，這樣就形成了「以胡錦濤為首的中共中央」和「以江澤民為首的中央軍委」兩個權力中心。
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