王鴻舉當選為重慶市人民政府市長,盧展工當選為福建省省長,宋法棠當選為黑龍江省長。
與此同時,北京、上海、廣東、四川、陝西、寧夏、河南、雲南、貴州、河北等地「兩會」已相繼召開,各省、直轄市、自治區政府一把手將在近期內陸續產生。
各省、市、自治區黨委書記調整基本完成的情況下,各地行政高官的調整也已經進入高潮。目前,除了上海、天津、浙江、江蘇、山東等少數幾個省市之外,大部分省市完成換屆選舉。
這一輪「地方諸侯」的調整,除了延續以往一貫的年輕化、知識化特點外,還有另外一些顯著特色--「團派」(共青團)在地方崛起、中央和地方幹部相互調動、官員跨地區調動幅度相當大。
實際上,中共各省、市、自治區的黨委書記任命在十六大前已經開始,到2002年年底之前已基本完成。十六大後,中央又先後對8省、市地方官員進行了調整。
新官新特色 年輕化.高學歷
這些地方高官給人最深刻的印象就是「年輕化」。除河北省委書記白克明今年已經60歲外,其餘各人都在55歲左右。
年僅35歲的陸昊,此次當選為北京市副市長,創下中國20多年來最年輕副部級官員的記錄,最引人矚目。陸昊曾任中關村科技園區管委會主任,是著名經濟學家厲以寧的得意門生。
河南省委書記李克強是最年輕的地方首長,今年只有48歲,浙江省委書記習近平則是50歲。
從整體上看,中國省部級官員的平均年齡比以前更加年輕,他們的文化水平也較以前更高,博士、碩士不在少數。如李克強和習近平都擁有博士學位,新任廣東省副省長宋海也具備經濟學博士學位。
此外,這次幹部調整,從中央到地方、從地方到地方的交流力度比過去大。
例如,張學忠在任中共四川省委書記之前,擔任中共人事部部長;黃鎮東任中共重慶市委書記前,長期擔任交通部部長;新任海南省委書記王岐山此前在中央任國務院經濟體制改革辦公室黨組書記,後任國務院經濟體制改革辦公室主任。而白克明從海南調到了河北,張德江則從浙江南下到了廣東。
也有專家指出,某些高學歷的封疆大吏,些缺乏基層經驗。這批人雖具備一定的知識基礎,對問題有駕馭能力,在政策分析、公共政策的制定上,有一定的優勢。但他們駕馭全局的能力卻有待考驗。
共青團在地方崛起
「團派」(共青團)在地方崛起,是最引人矚目的現象之一。
目前,已有團派出身的「八大金剛」出任地方首長。
福建、河南、江蘇三省的省委書記,是由團派出身的官員擔任;北京市長、廣東省長、河南省長也出身團派;湖北人大主任與雲南政協主席,同樣是來自共青團。
新任上海市長雖然還未產生,但一般相信也將由曾任團市委書記的常務副市長韓正升任。
新任北京市長孟學農更指共青團生涯給其從政生涯奠定基礎,並頌揚當年的共青團領導人胡錦濤。
在當選北京市長的記者會上,孟學農不諱言自己與胡錦濤的淵源。「胡錦濤同志公道正派,不徇私情,給我留下了很深刻的印象,也許這是他的人格魅力,也是我們青年團幹部應該學習的地方。」
江蘇省委書記李源潮、河南省委書記李克強,這兩名封疆大吏也都有在團中央與胡錦濤共事的淵源。
團派的崛起是新一屆「地方諸侯」的特色,但也並非每個出身團派的都是所謂「胡錦濤的人」。熟悉上海官場的人士說,有望升任上海市長的韓正就是由上海本地培養的幹部。
《新明日報》
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