發表時間: 2002-10-02 20:36:00作者:
中國大陸改革開放二十年後,民眾透過流動自由爭取財富、機遇和成功。廣東省是流動人口最密集的省分,目前約有一千一百多萬名外地勞動力在這裡就業,並為家鄉每年賺進三十億元人民幣的收入。
聯合報消息,新華社報導,最新統計顯示,大陸每年跨省、市、區流動的勞動力多達四千五百萬人次,如果再加上省內、區內的人口流動,將超過一億人次。
中國勞動學會副秘書長楊宜勇表示,過去十年間初步建立的社會主義市場經濟體制,打破以往的計畫經濟條件下對人力資源的束縛和浪費,帶來勞動力的自由、高效流動。過去計畫經濟時代,企業事業單位職工都是「一崗定終身」;農村裡受限戶籍制度,農民只能祖祖輩輩當農民。不過,市場經濟打破此一情勢,勞動市場化產生的激勵機制,刺激人民的流動慾望,促使勞動者去積極尋找適合自己的最佳崗位。
報導指出,一九七八年開始,農村剩餘勞動力的流動就逐年增加。但和二十世紀八○年代出現的「民工潮」不同的是,目前大陸流動人口已從無序轉向有序。像廣東省一千一百多萬名的外地勞動力中,有八成是十八至三十五歲的年輕人,大專學歷佔一成二,不再是出賣體力的勞動者,許多人是職業經理人或企業中高級技術管理人材。
此外,像浙江溫州,市場機制也讓當地出現一種奇特的人口平衡。雖然有一百萬名溫州人流向大陸各地,透過經商或投資致富創業;但另有一百萬名打工者湧向溫州,填補當地製造業和服務業的嚴重勞動力不足。
雖然國家發展計畫委員會社會發展研究所教授範存仁強調,流動人口持續成長,是現代社會經濟發展重要指標,有助促進國民經濟和社會發展;不過,外來勞工的合法權益受侵害也是一大問題。像隨意剋扣、拖欠工資、勞動時間過長,和城市戶籍管理制度不合理,都嚴重損害外地勞動者權益。