據活動的組織者郭明介紹，1999年年底，鄭州市將這32所學校收歸政府管理，當時已退休的教師就留在了原辦學企業，成了企業退休職工。幾年來，他們一直期望以正規的方式來慶祝教師節。今年9月3日，老教師們選出郭明做代表，向鄭州市公安局治安處遞交了《遊行申請書》。鄭州市公安局9月8日正式為郭明等人下發了《集會遊行示威許可決定書》。
據大河報報導，該決定書的批准號為「(鄭)公游字第1號」，批准內容包括遊行時間、路線、集合地點等，決定書稱，該申請符合《鄭州市集會遊行示威規定》之條件，根據《集會遊行示威法》的規定，決定許可。
許可遊行時間為：2002年9月10日下午1點30分至2點10分；許可遊行路線為：中原路與京廣路交叉口－沿中原路北側人行道－中原路與大學路交叉口；集合地點：中原路與京廣路交叉口西北角處；解散地點：中原路與大學路交叉口；遊行時間40分鐘(含集合時間)；遊行隊伍排3列。
在郭明老師向鄭州市公安局遞交的申請書中還註明：本次遊行人數是400人左右；遊行橫幅共3條；遊行口號共有4句。據悉，為了保證按規定遊行，老教師們還組織了一個50人的保安隊負責現場維護秩序。
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