中共十六大前夕，社會上有關中共人事安排及江澤民全退、半退或不退的小道消息滿天飛，不少地下出版物將這些政治傳聞當作噱頭，在大街上擺賣，吸引讀者。有關現象引起北京高層關注，批評與中央宣傳「三個代表」主旋律背道而馳，引起思想混亂及社會震盪，嚴令各地予以打擊。
據內地《讀書時報》引述郭義強指出，目前流行的幾類政治性非法出版物值得注意。一是對十六大將產生的新的中央領導妄加猜測而編印的書，並向海外和網上發布消息；二是打著反腐敗旗號，出版一些低級趣味、不堪入目的東西，如《小人得志》等，既傳播黃色淫穢內容，又醜化政府官員形象；三是「新官場」作品，諸如《為官之道》等。
從本月開始，大陸當局開展為期三個月的全國「掃黃」、「打非」第三階段行動，重點是集中打擊非法出版物。各省會城市、計畫單列市、副省級城市、沿海開放城市、鐵路沿
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