報告指中國已進入高度政治不穩定的期，中國新的領導人必需面對和處理中國群眾對中國和其它國家關係的需求，尤其是中國和美國、日本，以及臺灣的關係。
報告還說，臺灣仍然是最敏感的議題，報告估計兩岸關係在2002年和2003年仍然會就雙方本土政治的變化，出現爭執。
在過去一年裡，中國加入世界貿易組織成為會員，同時爭取到申辦2008年國際奧運會，而這兩件事，將會成為中國未來在其內政外交上最重要的考量因素和影響。報告分析，中國未來與其它自由市場經濟間的互動隨中國加入世貿組織將更為積極，而這當中，自然也包括繼中國之後加人世貿組織的臺灣在內。此外，中國希望藉國際奧運展現其世界主要霸權的風貌，中國更期望臺灣可以參與中國政府主辦的國際奧運會，因此，中國政府在未來這段期間，尤其是國際奧運主辦的前二年到三年內，一定會極力爭取臺灣民心。
報告中指出，基本上，中國新一代接班人對中國未來發展的基調十分清楚，內政上，將繼續維持社會安定；外交上，將保持和平立場，以避免干擾中國專注發展經濟的目標。
中國政府政策可能會在今後幾年發生多變？
（自由亞洲電臺記者申華報導）中國對內對外政策在今後幾年裡可能會因為權力交接而動盪多變--這是英國智囊機構國際戰略研究所在週四發表的年度戰略報告中的估計。但是有學者不同意這一觀點。
國際戰略研究所的這份報告說，由於今年秋天和明年初，江澤民有可能會把中共總書記和國家主席的權力交給現在的國家副主席胡錦濤，世界各國應該要警惕中國對內對外政策在今後幾年中會出現突然的起伏變化，變得更加不可預知。報告的作者說，主要原因有二。一是胡錦濤處理外交事務的經驗有限；二是胡錦濤和江澤民中意的曾慶紅之間可能會發生權力鬥爭。
對於這一觀點，一些在美國的研究中國政治的學者表示不同意。美國華盛頓的智囊機構威爾遜中心的林岡認為，權力交接以後中國政策的連續性大於突變性。
美國查爾斯頓學院政治學教授劉國立認為胡錦濤接江澤民的班已成定局。他說，胡錦濤上任後政策的連續性大於可變性，因為胡錦濤並不是外界有些人認為的那麼沒有經驗。
據林岡介紹，胡錦濤最近訪問美國，美國朝野對他的印象還是不錯的，這為他今後處理中美關係打下了基礎。
至於海外媒體盛傳的江澤民自己挑選的曾慶紅可能會和鄧小平選擇的胡錦濤發生權力鬥爭，劉國立說這幾乎是不可能的。威爾遜中心的林岡也持同樣看法。他說，中國領導高層很清楚，中國現在最需要的是穩定，高層權力鬥爭極不利於穩定。
對於江澤民是否留任軍委主席對政策連續性的影響，兩位學者都說，關係不大，因為不管江澤民是否留任，他都會對新的領導集體施加影響。劉國立說，今年秋天的中共十六大後人們就會知道下一任軍委主席是誰。不過他又說，現在中國高層領導人都是文官，軍隊要受黨和國家的領導，因此黨的總書記和國家主席才是最重要的位置。
(RFA 5/11/2002 14:59)
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