發表時間: 2002-03-08 17:45:00作者:
據據最新一期前哨雜誌披露,中國目前國有土地資產總量在二十五萬億元人民幣左右,約是其他國有資產的三倍。由於目前國有土地資產通過市場配實比例不高、劃撥土地大量非法入市和有些地方隨意減免地價擠佔國有土地收益等原因,中國每年國有土地收益流失近百億元人民幣。
造成國有土地收益流失的原因,一是建設用地供應總量缺乏有效控制,難以充分實現土地資產價值;二是國有土地市場配置的比例不高,透明度低,劃撥供地範圍未能得到嚴格控制,大量依法應當有償供應的土地仍以劃撥方式供應;三是劃撥土地大量非法入市,隱形交易,四是土地使用者擅自改變土地用途,增加容積率,逃避應補繳的土地有償使用費;五是隨意減免地價,擠佔挪用國有土地收益現象嚴重。由於這些原因,使得本應由國家取得的土地收益流失到少數單位和個人手中,不僅嚴重影響了國家對土地的保護和合理開發、利用,而且也滋生了腐敗現象。另有估計,每年的土地資產流失二百億至三百億元人民幣。還有,房地產積壓二千餘億資金。
一九九二年鄧小平「南巡」之後,神州大地掀起「房地產大躍進」,新樓房雨後春筍般出現在全國各地。從一九九五年開始,商品房的銷售面積一直低於竣工面積,到一九九九年,全國商品房空實量突破八千萬平方米大關,二000年則突破九千萬平方米大關。以每平方米售價二千多元計算,全國積壓的土地資金達二千多億元。