據悉，「十五」期間掃盲工作目標為：尚未實現基本掃除青壯年文盲的縣(區、市)，在普及初等教育後的五年內，將青壯年非文盲率提高到百分之以上；已經實現基本掃除青壯年文盲的縣(區、市)要以鄉鎮為單位，將青壯年非文盲率鞏固或提高到百分之九十五以上。實現這一目標的重要措施之一是以農民的學習需求為導向，進行掃盲課程和教學改革，增強掃盲的實用性，逐漸從掃文字盲向掃文化盲的方向轉變，改變以識字、計算為主要內容的掃盲，逐步形成基本語文、實用數學、家庭生活知識和技能、公民生活知識與技能、創業知識與技能相結合的掃盲課程體系。
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