事實上，早在一九八三年，中共最高人民法院、最高人民檢察院與公安部就曾聯合簽發「關於重婚案件管轄問題的通知」，其中曾提及，「公安機關發現有配偶的人與他人非法姘居，應責令其立即結束非法姘居，並具結悔過；屢教不改者，可交由其所在單位給予行政處分；或由公安機關酌情予以治安處罰；情節惡劣者，交由教養機關實行勞動教養。」各省市政府也都制訂有相關規定，處理「包二奶」這類通姦或姘居的行為，但迄今顯然並未發揮太大作用。
據中時報報導，現今中國大陸不只「包二奶」問題嚴重，「包二爺」、「養小狼狗」（養小白臉）的現象也日益普遍。因此，中共人大常委會在二○○○年提出「婚姻法修正草案」時，大陸關於立法遏止此一歪風的呼聲不斷，去年（二○○一年）四月廿八日正式通過的新「婚姻法」對此也作出具體回應。
臺灣大學「大陸法制研究中心主任」王泰銓表示，二○○一年新「婚姻法」的一項修正重點，就是加強打擊重婚或其他婚外同居關係。新「婚姻法」不但明確規定重婚為無效婚姻，以及重婚的受害人可以依法提起自訴，並且明訂，一方因重婚或與他人同居而導致離婚者，無過失之一方有權請求損害賠償。其中，所謂「有配偶者與他人同居」，就是針對「包二奶」所設的規定。
王泰銓表示，所謂「包二奶」是一種籠統的說法，泛指各種不正常的婚外異性關係，有可能是重婚、姘居或是通姦。依據一般的定義，「重婚」，是指於前婚姻存續中，又與他人以「夫妻名義」共同生活。「姘居」，是指夫妻或雙方分別與他人持續、穩定地共同居住的行為，但對外不以夫妻名義相稱。「通姦」則是夫妻一方或雙方分別與他人臨時性發生性關係的行為，通姦雙方既不對外以夫妻名義相稱，也不共同生活。
台商在大陸「包二奶」，如已經達到重婚的程度者，則後婚（即包二奶的關係）無效，並將被依刑法重婚罪的規定加以處罰，不過二奶或其所生子女，仍可主張財產上的權利。若台商「包二奶」僅屬「通姦」，雖然目前在臺灣「通姦」仍為犯罪行為，可被處以一年以下的有期徒刑，但在大陸「通姦」則已除罪化。
王泰銓指出，若配偶與他人重婚或同居而導致離婚者，無過錯的一方有權請求損害賠償，是為「離婚損害賠償請求權」。但此項請求權需在法院准予離婚前提下，臺灣原配才可以請求包括物質的損害與精神的損害。
關於臺灣原配如何舉發老公在大陸「包二奶」的問題，王泰銓表示，值得注意的是，二○○一年十二月六日，中共最高人民法院所作出的新解釋，「以侵害他人合法權益或者違反法律禁止性規定的方式取得的證據，不能作為認定案件事實的依據。」
對此，大陸媒體的解讀是，未經他人同意而取得的錄音、錄影材料，過去屬於非法證據，無法被採用。但未來只要不是以侵害他人合法權益（如違反社會公共利益和社會公德侵犯他人隱私），或者違法法律禁止性規定（如擅自將竊聽器安裝到他人住處進行竊聽），則所取得的證據都將可以合法使用。
換言之，未來私家偵探將可以利用竊聽、盜錄等手法對於台商「包二奶」的情勢進行調查，並可作為合法證據。但如此一來，可來將會大開「抓姦」之風。因此，王泰銓則認為，大陸媒體的解讀可能略嫌速斷，對於「包二奶」的舉證問題，究竟大陸法院的立場如何，仍有待持續觀察。
