與此同時，行蹤不定的拉登本人卻讓美國軍方決策者感到異常頭疼，因為即使美國軍方想對他進行突襲也很難找到他的準確藏身之所。
據稱拉登在阿富汗境內的一個偏僻山區指揮他的全球恐怖帝國，這裡不僅有他本人的秘密特工進行防護，而且還有阿富汗塔利班組織派遣的保安。
一些幾年來一直試圖將拉登「繩之以法」的前克林頓政府官員表示，拉登經常在經過加固的洞穴以及地下藏身之處之間活動，行蹤非常詭秘，而且他已不再使用衛星電話與下屬進行通話，這使得對他所處的位置進行精確打擊幾乎不太可能。對拉登及其恐怖組織研究頗多的軍事專家指出，能夠徹底擊垮拉登的唯一辦法就是展開地面攻擊，手段可以是採取突然襲擊或是大規模的入侵行動。但是，地面進攻的難度也是很大的，不僅有可能導致美軍傷亡人數增加，而且美國還不得不在阿富汗周邊的國家建立軍事集結點。
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