習近平執政危機感 中共加緊對黨員監督(圖)

作者:李賢 發表:2023-09-26 10:18
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習近平
習近平(圖片來源:DMITRY ASTAKHOV)

【看中國2023年9月26日訊】中共上週重申黨員監管從嚴,工作之餘的「八小時外也要管起來」,接著又出臺五年反腐規劃。對此,分析人士說,中國國家主席習近平打貪10年,貪腐仍未見底,最終恐反噬,拖累到他的領導權威。且面對中國社會情勢動盪,習近平再收緊黨員監管,凸顯的恐是他的執政不安感。

自9月以來,中國多地出臺各式「八小時外」的黨員監督管理辦法,強調擴大對黨員幹部私生活的嚴管。

根據中共中紀委9月17日於國家監察委員會微信公眾號發布的公告,極少數黨員幹部在上班時間的八小時外「搞小圈子,鑽營關係,打牌賭博,沈迷電游,大吃大喝,燈紅酒綠,酒駕醉駕,甚至收錢收物,牟取不法利益」,該公告因此強調對黨員幹部工作之餘的「八小時外也要管起來。」

中共這類「八小時外」的黨員管控措施其實並不少見,尤其習近平打貪10年來,相關紀律規範早已細化收嚴。但中紀委上週明言,這一波監管重點在於「常態化開展監督檢查」、「調動家屬」與「重點監督年輕幹部」,要求「讓八小時外監督從機關大院拓展到家庭後院」。

中共貪腐真相:存量未見底

除了中紀委的公告,中共中央辦公廳9月20日也印發《中央反腐敗協調小組工作規劃(2023—2027年)》,併發布「答記者問」新聞稿。根據新聞稿,中共中央反腐敗協調小組辦公室負責人坦言,雖然中共十八大後持續反腐,但腐敗案件的「存量尚未見底、增量仍在發生」,暴露出的問題形形色色。他還強調,未來五年,中共將全面從嚴整治,堅持「嚴的基調、嚴的措施、嚴的氛圍」。

不過,不管是最新的五年「反腐規劃」,還是老調重彈的「八小時外」黨員監管,中國網民都不太買賬。

一名來自北京的網民在微博留言批評:中共「大搞形式主義,掩耳盜鈴」。

另一名來自四川的網民也在微博吐槽反譏:「八小時之外也不是年輕幹部的特權。有幾個貪污受賄、鑽營關係的(黨員)是上班時間搞的?」

對此,位於臺北的國防安全研究院研究員李哲全分析,習近平統治下的共產黨對於幹部監督有五類做法:一、機製麵調整,例如派駐紀檢委、監察組等;二、政治教育、政令宣達;三、試圖規範權力邊界;四、紀法雙施,規範化監督工作,依法管理黨員;五、監督自身,防治「燈下黑」。

李哲全:中共治黨,黔驢技窮

他說,中共中紀委10年來不斷循環這五大幹部監管辦法,但政令口號解決不了紀律問題,只靠內部監管也只是緣木求魚,因此,最近再換個「八小時之外」的新說法,只能說中共治黨已經「黔驢技窮」。

李哲全表示,中共一黨專政下,公安、檢察、審判、司法行政與國家安全機關全都是自己人,官官相護自是不在話下。而當黨員攀上權力位階,也自然易將國家和個人權力劃上等號,「要求他一切奉公守法,基本上違反人性」,因此,中共無論發布多少政治文件或抓捕過多少人,貪腐問題都難以根絕,因為只靠內部監督,即便擴大家屬參與,仍一樣陷入「自己人管自己人」的無解循環。

李哲全告訴美國之音:「它(內部管理)是死結,這個死胡同是走不出去的。只要你(中共)永遠不把這些權力放給可以制衡你的第三方,你永遠都是自己管自己,你永遠都管不好。」

外長、防長接連出事,影響習近平領導威信

李哲全警告,中共貪腐問題終將衝擊到習近平的執政正當性。

他說,習近平一上臺就大力打貪反腐,受到人民的支持,但十年過去,貪腐卻仍未見底,就連他自己的人馬也屢傳涉貪,例如中國前外長秦剛被爆違紀、中國國防部長李尚福也傳出涉貪腐調查,這都超出中紀委的處置層次,因此凸顯出習近平「打貪失敗」和「領導用錯人」的執政敗筆,將使他的威信持續受到質疑。

位於北臺灣桃園的開南大學人文社會學院教授兼院長張執中著有《習近平時期中共幹部監督與動員》一書。他說,他也觀察到習近平近期將黨員互相監管塑造成一場全社會運動。例如,中紀委的「八小時外」文件,針對地方領導和基層幹部,再搭配五年反腐工作《規劃》,如同回到1957年反右運動的整肅氛圍,要求「大家都參與監督」。

張執中:中國內外不穩,習近平要綁住幹部

張執中舉例,五年《規劃》顯示「反腐敗」已不僅是中紀委的工作,而是「全黨都要投入」,要聯合所有部門「監視領導幹部及其親屬」,同時也「互相監視」,以塑造全面性的反腐氛圍。他說,這反映出,習近平面對中國動盪的社會情勢,他要用嚴管的方式「把幹部綁住」。

張執中表示,習近平亟須攘外安內,因為外有美中關係的緊繃,黨內也有治理和鬥爭壓力,這恐讓習近平衍生嚴重的不安全感。他說,中共的腐敗積弊難返,習近平自詡是在「收拾前幾代的爛攤子」,但其實,他加強幹部監管的出發點還在固權。

張執中告訴美國之音:「他(習近平)其實在意的還是他無法掌控,他一直覺得,(黨)中央沒辦法完全掌控這些幹部的行為,那只好用更強的手段或更多的監督去迫使他們(幹部)必須要聽話。但是基本上,地方跟基層幹部也不是那麼聽話,他們還是繼續做他們本來的那一套。」

至於習近平打貪十年,中共貪腐為何仍不見底?

張執中分析,中共貪腐問題的核心在於獨佔權力,缺乏制衡。他說,地方幹部利用職權收受禮金或為親屬牟利都是司空見慣之事,包括,人事或組織部門買官賣官,商務部門利用審批權獲利。但這些問題都發生在公務任內,跟「八小時外」的私生活根本無關,各地近期頒布的監管辦法根本「本末倒置」,也淪為宣示效果,其實是變相周知黨員「這個問題解決不了」。

馮崇義:權力不受約束,腐敗沒有盡頭

位於澳大利亞的悉尼科技大學中國研究教授馮崇義也同意,中共集權專政才是腐敗問題的核心,中紀委再喊從嚴治黨不過是官僚作風、應付習近平的「形式主義」。他說,中共的治理型態是「集團主義統治」,為穩住政權,不惜全面控制社會,包括人的思想和行為,所以,黨員工作之餘的「八小時外,一直都在管理範圍內。」

馮崇義認為,這一波黨員監管宣示,恐是習近平近期表達了關切,下屬機關就表忠呼應。未來也可能真「抓一些典型」,來展現監督績效。但他批評,絕對權力帶來絕對腐敗,習近平打貪十年「都是假的」,成效不彰。中國不論是立法或黨內規章都已緊縮到「無以復加」的地步,但官場上「上上下下都是兩面人」,公開場合講一套漂亮話,但私下作為完全是另一回事,尤其是執掌監督的紀委部門。

馮崇義告訴美國之音:「中紀委或者地方的紀委是權力最大的部門,也就是最腐敗的。底下(黨員)必須想辦法去討好他們,才能夠過關。(紀委)因為不受制約,其實授權作惡,他可以整人,那麼底下的人,你要不被整,那你就要去賄賂、想門路。」

馮崇義表示,反腐已危害到黨內領導幹部的利益,因此,打貪口號喊得越凶,官員就「懶政」、「怠政」以對,換言之,接到任務「兩手攤」,碰到問題「兩眼黑」,左躲右閃、上推下卸,只要不出事、寧願不幹事,凡事做做官樣文章,不會做實事。

他說,在專制的中國,權力不受制衡,腐敗就沒有盡頭。若缺乏獨立的司法和媒體機構,中共黨內的監督作為充其量只是清算和政治鬥爭的工具,或是欺騙民眾治理有方的謊言,永遠不可能達到真正有效的反腐。

(文章僅代表作者個人立場和觀點)


来源:美國之音

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