全球最大的晶圓代工半導體製造廠臺灣積體電路製造公司(TSMC)logo。
(圖片來源:SAM YEH/AFP via Getty Images)
【看中國2020年12月8日訊】五年前曾經對臺灣誇口要買下台積電的中國半導體巨頭紫光集團,近期驚爆債務違約,隨後被中國最大信評機構「中誠信證評」調降信用等級至BBB,震驚中外市場。紫光的違約與10月29日宣布放棄贖回「永續債」密切相關,使得備受質疑的中國永續債危機再度浮上檯面。
隸屬於中國教育部的紫光集團,於2017年發行、11月16日到期的13億(人民幣,下同)私募債券驚爆違約,11月18日在港交所公告旗下四檔債券從下午開始暫停交易,影響金額高達24.5億美元。
此前不到一個月,紫光於10月29日公布放棄贖回於2015年10月發行、規模10億的永續債「15紫光PPN006」,震撼市場,11月2日週一開盤,「紫光系」債券全面暴跌,此後紫光動向備受關注,11月16日「果然」債務違約。
紫光缺錢贖回永續債
對於放棄贖回永續債,紫光集團11月9日補充解釋,目前資本支出壓力較大,而且「前期對外併購導致債務規模處於高位,債券集中到期壓力大」,因此決定不行使贖回權。
2019年初,中共當局允許金融機構加速發行「永續債」,並以「補充一級資本的新型資本工具」美化為「金融創新」。然而卻引起中外許多金融專家警告此舉異常,恐已顯示財務危機嚴峻。
2019年1月25日,中國銀行在銀行間債券市場發行「無固定期限資本債券」,價值高達400億,此為中國首家發行永續債的銀行。隨後有六家銀行迅速跟進發行,結果這七家銀行於2019年發行了高達3700億的永續債。
國際金融市場的永續債又稱「永久債券」(perpetual bond),或稱「萬年公債」,是「沒有明確到期日,或者期限非常長的債券」,原則上發行人不需清償本金,只發利息,以較高配息或定期加息吸引投資人。
在中國,非金融機構發行永續債已有多年,累計資金已達數兆,銀行業等金融機構則是2019年初才開始發行。
中國永續債期限以3+N或5+N為「特色」,也就是發行人每隔三年或五年,就要決定是否行使贖回權或者將債券延期。中國永續債一般雖無明確到期日,但市場通常有發行人到了「行權期」會「行使贖回權」的「默契」,因為如果不贖回,很可能代表發行人財務亮紅燈並且欠缺融資管道。——「行權期」不贖回則面臨大幅加高「續期重置利率」,融資成本將跳升,發行人不會輕易不贖回。
也因此可以解釋,雖然前述紫光集團決定不贖回10月30日到期的「15紫光PPN006」10億永續債,暗示因為利息照付所以沒有違約問題,卻仍引發市場恐慌、「紫光系」債券全線崩盤,以及後續的債務違約。
發行永續債要付出較高利息,融資成本高,一般是發行人要解決經濟困難、渴望籌募資金的特殊救急方案。而在中國獨厚特權機構與國企的特殊市場環境下,投資人為圖高利,把資金投入國企發行的永續債、交給國企銀行,難以瞭解資金被如何使用,投資風險高。
中國永續債償付問題嚴重
根據《華爾街日報》報導,中國於2013年核准發行永續債,到2019年4月未償付金額高達1.8兆,其中約九成五有國企或政府背景,包括能源、基建、電訊等涉及鉅資之產業,以及地方政府融資平臺。
2019年4月,中信國安集團因為無法支付1.95億永續債利息而違約。今年10月29日,幾乎和紫光公布不贖回永續債同時,「青海國投」公告決定不行使總額15億的「15青國投MTN002」永續債贖回權,然而在一個月前的9月29日,青海國投卻曾發布《發行人贖回選擇權行使公告》,表示會在11月5日行使贖回權,意即將全額償付。青海國投「出爾反爾」未詳述原因,激怒殷殷期待收回本利的投資人準備起訴。
青海國投無法行使贖回權很可能因為「資金不足」,媒體指出青海國投是青海省總資產居首位的國企,為青海省國資委獨資所有,然而目前債務沈重。此外,青海國投所屬的青海省政府財政拮据,2019年青海省國民生產總值(GDP)在中國34個省區排名第30。至2019年底,青海省債務餘額佔GDP70.87%。
然而,中國投資人幾乎無法向國企與政府追討出狀況的永續債,也因此輿論批評這種以三年五年的「默契」以及「高利」為誘餌的中國式永續債,根本是中共為吸收人民存款所設計的「無底洞」,擺明遲早不想償還。
反觀西方先進國家發展永續債數百年來成功關鍵,在於建立在政商高度互信、獨立金融與司法體系,以及公正第三方查核的嚴格基礎上。例如荷蘭水務局於1648年為緊急維護水壩發行永續債,迄今已逾370年,每年仍然付出利息。
日前《上海證券報》指出,截至10月底,中國永續債共有36支續期,總額約達525億;此外,截至10月15日共有9支違約。2021年底之前,也就是將來一整年,是許多中國永續債到期的高峰期,發行人選擇續期不贖回甚至逕行違約之事件,勢必層出不窮,屆時會不會是撼動中國金融市場的「灰犀牛」?不久後即將揭曉。
来源:上報
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