【看中國2019年3月16日訊】南京與蘇州，乃是江蘇省的一對老冤家了，這兩個城市互相以對方為競爭對手，在幾乎所有經濟領域都是針鋒相對。在本文中，筆者我將以2018年的數據為基礎，讓這兩個城市做一次深度的對決，看看這兩個城市誰更具有發展潛力。
首先是非常關鍵的財政數據，我們從地方債數據看起，2018年底南京地方債餘額2419億，對比2017年底的2357億，增幅僅2.6%。這是一件非常非常奇怪的事，要知道從2018年下半年開始，全中國都開啟了大基建模式，並鼓勵地方政府大規模舉債。南京2018年的基建動作也不小，7條軌道交通與6條過江隧道同步建設，把南京建得滿城都是工地。就這種基建力度，居然地方債規模沒有顯著擴大，這背後當然會有原因。然後我又去翻了一下南京的財政收支數據。2017年南京國地稅總收入2334億，加上當年度非稅收入227億，合計全口徑財政收入2561億，再扣除2017年南京公共財政支出1354億，2018年南京實現的財政上繳規模為1207億；2018年南京國地稅總收入2584億，加上非稅收入227億，合計2811億，再扣除其公共財政支出1533億，實現的財政上繳規模為1278億，較2017年的增幅5.9%。
這兩組數據合在一起，意味著2018年的南京一邊開展大基建，一邊實現了自身的財政支出規模擴張，一邊控制住了地方債膨脹， 一邊還向中央和江蘇省上繳了更多的稅收，四管齊下，這簡直就是人間奇蹟。更有趣的是，南京財政對房地產的依賴還在下降，2017年南京土地出讓金收入1548億，到2018年下降到1469億，降幅5.1%。就這樣的數據擺在眼前，老實說，我個人是非常震驚的。這在財務上，是不可能實現的，因為這世上是絕無可能做出無米之炊的。這個問題唯一的解釋，就是南京的基建投入可能並不高，所謂的南京滿城挖，可能只是一個假象。在工程圍擋背後，政府的實際投入比例可能非常小，工程進度很慢。
支持我這個猜測的，是南京的固定資產投資數據。2018南京固投總額4718億，雖然南京市統計局宣布的增幅為9.4%，但是對比其2017年6215億的固投數據，實際上的降幅為24.1%。2018年以來南京不再公布詳細的固投分項數據，僅僅只給了其中的房地產投資數據，不過由於其2018年的房地產投資還實現了8.5%（2354億/2170億-1）的增幅，在扣除地產投資之後，南京基建投資的實際降幅可能達到了30%以上，遠高其宣布的-2.5%。也就是說，南京很可能是通過壓縮實際基建支出，拖延工程進度，維持住了表面上的財政數據平衡。
接下來我們來看蘇州。蘇州2018年地方債餘額為1363億，對比2017年的1211億，增幅12.6%。這就是第一項比拚了，在地方債務控制這一項上，南京比蘇州要強。
2018年蘇州全口徑財政收入為：國地稅收入3663億+非稅收入191億=3854億，扣除當年度公共財政支出1953億，蘇州向上級財政上繳的規模為1901億。這個上繳數據當然要與2017年進行對比。2017年蘇州的財政上繳數據為：國地稅收入3334億+非稅收入235億-公共財政支出1772億=1797億。這樣比較下來，蘇州2018年的財政上繳規模增幅為5.8%。在這一項上，南京與蘇州的財政上繳增幅幾乎一致，兩邊算是打平。
在固定資產投資方面，蘇州與南京的情況類似，處於實際上的負增長狀態。雖然蘇州市統計局宣布的增幅為正值的4.5%，但實際上的比值為-19.1%（4556億/5629億-1）。不過，蘇州統計局發布了詳盡的分項數據，其中基礎設施建設數據出現了大幅下調，數據為-35.5%（488億/757億-1），而房地產開發投資則與南京類似，依然維持持續上升趨勢，2018年的增幅為11.0%（2558億/2305億-1）。這樣看起來，在固投萎縮方面，南京與蘇州簡直就是一模一樣，基礎設施建設規模劇烈下滑，而地產投資維持增長，這倆就是一個模子套出來的難兄難弟。不過南京的固投萎縮幅度要較蘇州大，所以這一項，算是蘇州打贏。
整體來說，南京和蘇州在財政上做出了非常類似的選擇：為了維持財政上繳規模和財政支出規模，兩地政府不約而同的壓縮了基建開支。接下來我們來看消費數據。
2014年以來南京和蘇州社會消費品零售總額比較（億元人民幣。作者製表）
如上表所示，2018年，南京的社會消費品零售總額增幅僅4.0%，低於蘇州的5.6%。這兩個增幅都不算好看，要知道南京和蘇州都是知名的旅遊城市，都是可以吸納外地的消費力的，維持10%左右的消費增幅，對這兩個城市來說本來應該都不難做到。不過不管了，在消費數據上南京的增幅更低，因此這一項算是蘇州打贏。
接下來，是兩邊的金融數據。我們重點來分析兩邊的居民存貸款數據，因為這項數據代表了城市的消費潛力和經濟發展潛力。2018年南京居民存款7106億，貸款9137億，存貸比（貸款/存款）128.6%。在蘇州這邊，2018年居民存款9168億，居民貸款9922億，存貸比108%。兩邊居民的負債比例都超過了100%，因此當然也就逐漸喪失消費能力。這就是兩個城市的消費數據在2018年一起變得不好看的原因。比較起來，南京居民的負債比例顯著高於蘇州，蘇州打贏了這一項，這當然也就是南京的社會消費品零售規模增幅低於蘇州的原因。在這裡我順帶解釋一下，居民負債，基本上都是用於購房了。南京居民的負債比例太高，底子都掏空了，因此2018年年中之後南京房價就處於持平狀態，同時銷售面積開始逐月下滑，市場的火爆局面一去不再，2018年商品房銷售面積整體萎縮了16%。而在蘇州這邊，由於隔壁上海樓市處於冰凍狀態，完全喪失了增長性，於是有一部分炒樓黨轉戰蘇州，在這股力量的支撐之下，所以蘇州的地產市場在2018年勉強還能維持，銷售面積增幅雖然只有3%，房價倒是普遍上漲了10%-30%。當然了，這種無量上漲的情況，肯定也是不能持久的。
再接下來，我們來看淨出口數據。畢竟多掙外匯，乃是城市經濟發展的終極大招。
2014年以來南京和蘇州的外貿數據比較表（億美元。作者製表）
2018年，南京的淨出口規模，一掃此前的持續低迷狀態之下，轉為劇烈上升，增幅達到驚人的33.8%。而一貫以外資出口型企業作為城市經濟支撐的蘇州，則在淨出口這一項上表現得不盡如人意，增幅僅2.1%。在淨出口這一項上，南京打贏。
最後一項，是人口數據。2018年南京的常住人口增量為10萬（844萬-834萬），而蘇州的人口增量為4萬（1072萬-1068萬）。南京的人口增量顯著超過蘇州。在這一項上，南京打贏。
綜合而言，總共7項比拚，南京贏了三項，蘇州贏了三項，還有一項打平。這兩個城市半斤百兩，算是互為鏡像，
責任編輯:宇真
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