謝田:如何拆解中國地方債的爛帳(圖)

作者:謝田 發表:2013-12-18 18:57
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中國地方債餘額這個頂級的中國「國家機密」,審查了四個月還是查不清、理不順。(網路圖片/看中國配圖)

【看中國2013年12月18日訊】中國地方債餘額這個頂級的中國「國家機密」,審查了四個月還是查不清、理不順。原來,人們指望中共審計署能在10月底揭曉地方債的規模,但進入12月了,還是杳無音信。看來,其真相可能不會很快讓世人知曉。接近年關,最新消息指出,中國的地方債有隱身的「秘笈」,地方政府在借殼包裝圈錢;中央和地方、中央各部委之間的數據,互相矛盾,相差巨大。而且,不出人們意料的是,中國地方政府的欺瞞、隱藏手段,讓地方債成了一筆筆天量的糊塗爛帳。

地方債不對外公布的背後

中國地方債的規模不對外公布,其實和周永康給抓起來中共還不敢公布一樣,是因為內幕實在太黑,罪惡實在太深,暴露出的中共本質也實在太惡,真的是不太好公布。如果公布了,民間和社會反彈太大,會連帶把紅朝給掀翻了;若遲遲不公布,燙手山芋在手,早晚要出問題,可能最後還是不得不公布於眾。

看看中共「查帳」的方法,就知道他們肯定查不清,也查不准。開始時,中共財政部發文要求各省財政廳、計畫單列市和副省級城市財政局就地方政府欠銀行的債務進行核對,並將從央行、銀監會獲得的地方政府債務數據下發給各省財政廳、財政局,進行核查。但最後,還是因為「統計口徑不同」,與銀監會的數據相差太大,所以未予公布。

美國政府如果要處理類似的事務,一定會任命獨立的檢察官,完全不受白宮(政府)的干預,獨立取證、獨立調查,獨立做出結論。中共使絕了招數,也湊不齊一支獨立的、可以公正核查的力量,也沒有辦法讓審查組獨立運作,反而不得不通過這個闖了禍、肇了事的財政體制去「核查」。這就像讓官兵去追捕盜賊,豈不知官兵本身就是一窩盜賊一樣,肯定是做不成的。

中共臨危之際 諸侯仍在拆臺

更有趣的是,在中共政權搖搖欲墜、岌岌可危之時,地方政府還在繼續為所欲為、胡作非為,各地的諸侯顯然明裡、暗裡的在拆中共的臺,加速中共的垮臺。他們利用多種隱藏的手段,致使地方債日益成為一本糊塗帳。有的地方政府的融資平臺「巧妙」的借用「委託貸款」名義,大肆進行民間集資;有的地方政府融資平臺因被迫收縮信貸額度,轉而「借殼」當地的國企,設法進行融資;還有的地方政府的城投公司,則利用自身的子公司,進行委託貸款、悄悄籌集資金;甚至還有地方政府以基礎設施建設為名,通過銀行發行理財產品,進一步增加負債的水平。這陣勢,很容易讓人聯想起清末,朝廷朝不保夕,但下面各奔東西,正是大難來前各自飛啊!

可以預期,中國地方債的規模,現在看來恐怕肯定是要超過20萬億了,否則紅朝也不會那麼諱莫如深的掩蓋。它是否會超過30萬億呢?希望中南海知道,但也有可能他們也真的不確切的知道。箇中原因,有債務登記的方法問題,計算的口徑問題,還有地方政府官員刻意的藏匿的問題。

拆解中國地方債的爛帳

如何拆解中國地方債的爛帳呢?這看起來好像很難,但其實也並不是太難。拆解之行動,在中共仍然在位、中共統治繼續的時候,肯定是沒辦法進行的。因為地方債就是中共各級地方官員他們自己一手造成的,他們從中受益,他們也不敢將之公開。公開之後,等於是公開自己的黑幕,公開自己的罪惡。因為債務和貪腐的規模太大,所能引發的人們的憤怒也太大,他們從民心和財務上都償還不起。

拆解中國地方債的機制,其實已經有了雛形。這是什麼機制、在哪裡發生了呢?君不見,近半年來,中國各地民眾「摘牌子」,摘中國共產黨地方委員會的牌子的實例,現在越來越多。這很有意義,這也是經濟管理、財務管理,和債務管理上一個很好的開端。

如果這個趨勢繼續下去,地方政府的黨委牌子全都摘了,共產黨官員靠邊站了,問題就解決了一大半,因為造成財務和債務危機的根子被拔除了。被解除職務的共產黨官員們,他們貪污的資產充公,這部分的價值應該等同於地方債務規模的主體部分,也許會佔到60-70%或更多。

然後,各地應該成立「城鎮公民財務監督委員會」,委員會可由海外金融專家指點,然後公開進行債務重新登記。比如說,可以有90天的公開登記階段,讓所有的地方政府債務的債權人站出來,公開所有的借據、財務文件、抵押證明、典當文書等,公開的全面登記地方政府的全部債務。那些有問題的債務,自然會引起人們的質疑、反對。估計那些有問題、有貓膩、涉及共產黨官員貪腐的債權,他們也不敢去登記的。不登記的債務,逾期不予承認。估計扣除這部分,地方債的負擔會減少一部分。剩下的部分,大部分可以用上述被充公的貪污資產來償還。同樣的登記、償還,可以在全國幾千個地方政府分別獨立進行。各地的準確數字出來了,全國的也不難統計出來。

拆解爛帳的希望可能不遠

即使中國地方政府債務的水平達到20-30萬億人民幣,扣除涉及中共官員貪腐、不敢申報、不敢登記的問題部分,可能一成到兩成的債務就會削減;如果把中共貪腐官員擁有的比如每人幾十套、上百套房子的不義之財充公、用於償還地方債,這很有可能將剩下的八成、九成地方債削減大半,比方說,如果可以從20-30萬億削減到5-6萬億,地方債務就真正處於「可控制」的部位了。

按中國政局目前令人眼花繚亂、一日三變的發展速度,誰知道呢?解決中國地方政府債務的問題,很可能像《西遊記》中的米山、面山一樣,隨著我們世間惡與善的力量的消長,會出現非常戲劇性的變化,也未可知。

(文章僅代表作者個人立場和觀點)


来源:新紀元雜誌

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