美國1979年與中國大陸建交後,國會以壓倒性多數通過了臺灣關係法,以確保未來的總統會對臺灣出售自衛所需的武器。但因現任歐巴馬政府據報準備拒絕出售臺灣急需的 F─16C∕D型戰機,而使這項法律有形同具文之虞。
「華爾街日報」(Wall Street Journal)專欄今天指出,如今是國會再次採取行動的時機,以糾正行政部門無力對抗中國施壓的現象。
國會目前已採取相關行動,德州選出的參議員柯寧(John Cornyn)表示,如果歐巴馬政府在其訂定的期限10月1日之前作出不出售這項武器的決定,他將提出國防授權法修正案,以要求行政部門進行這項軍售。
柯寧這項行動可能會獲得國會兩院多數議員支持,這些議員先前已聯署信函,支持對臺軍售。柯寧的著眼點在於,歐巴馬總統若要否決這項國防預算相關法案,若非不可能,也將窒礙難行。
在正常情況下,外界不會倡言國會介入外交實務,因為這是行政部門的權責。然而自1979年以來,中國對美國歷任總統的施壓不斷加大,使得美國總統往往會拖延對臺軍售,以留待下任總統處理。如今臺灣防務日益不穩定,未來的美國總統若非下令子弟兵涉險,只有坐視民主化的臺灣向入侵的共軍投降。
國會在售臺F-16C∕D戰機的問題上對行政部門施壓,國會將擴大歐巴馬在亞洲的外交政策槓桿,而非加以破壞。若是國會代為處理軍售這個燙手山芋,某些比較明智的白宮官員甚至可能心存感謝。
除了F─16戰機外,國會議員可能還會考慮,如何強化臺灣關係法,來為對臺軍售訂定比較自動化的日程,以使未來的美國總統能迴避中國施壓。這將是美國決策當局的福音和臺灣自由的保障,也可激勵中國採取比較負責的行為。
来源:中央社
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