這份「協議」，沒有規定各國減排目標和年限，僅僅重申了從前目標：全球氣溫上升幅度不得超過攝氏兩度。成果遠遠低於預期，世人大失所望。
在丹麥首都哥本哈根召開的這次全球氣候大會，是有史以來，規模最大的氣候大會，193國代表出席，約100國首腦與會，足見各國對全球氣候變化的警覺與重視。會議從12月9日開始，原定18日結束，卻因各國分歧嚴重，爭論不休，陷入癱瘓，乃至於被迫延期。
分歧主要表現在發展中國家與發達國家之間，發展中國家認為，發達國家是二氧化碳主要排放國，應該承擔主要責任，提供更多資金；發達國家認為，發展中國家的二氧化碳排放量迅速增長，同樣有減排責任。另外，各國都不情願因減排而影響本國經濟發展。
僵局，是在美國總統強力介入後打破的。歐巴馬建議，美國帶頭，由發達國家每年集資1000億美元，幫助發展中國家；美國還與四個發展中大國 ---- 中國、印度、南非和巴西一道，達成一個原則性協議。
正是這個五國協議，提交大會後，最終成為約束力很低的《哥本哈根協議》。該協議遭到多數發展中國家、尤其眾多小國、包括部分發達國家的反對和譴責，他們認定，該協議極不公平，因為，那些大國，都是主要廢氣排放國，卻逃避責任，小國無端受害，卻要繼續付出代價。由130個國家組成的「窮國集團」，痛批大國「黑箱作業」，抗議小國「被出賣」，甚至使用了「焚燬非洲」、等同於「二戰大屠殺」等激烈指控，來表達他們的憤怒。
鑒於協議無法獲得所有與會國同意，大會只得使用「注意到」一詞，表明各國立場，同意和不同意簽署的國家，則分列開來。最後，該協議被視為聯合國的一個附錄文件，提交未來討論。
毫無疑問，這是一個失敗的大會。中國成為眾矢之的，多數國家認為，中國政府，要為這次大會的失敗，承擔主要責任。原因在於，作為世界頭號廢氣排放大國，又是聯合國安理會常任理事國，中共當局竟拒絕接受國際減排目標。北京聲稱：將自行制定減排目標，並拒絕國際核查。
中共狡辯說：拒絕核查，是出於「捍衛主權」、「不容許干涉內政」。風馬牛不相及。中共甚至指責國際社會，「有人就是要限制中國發展。」這等說法，如果不是顧左右而言他，大抵就是病態的「迫害幻想症」。令國際社會哭笑不得。
既然拒絕接受國際目標，又何必去參加國際大會？如果各國都像中國那樣，拒絕國際核查，又如何驗證各國是否減排？說美國或西方「要限制中國發展」，三十年間，大量流入中國的外資，如何解釋？中國出口產品，三分之一銷到美國，沒有美國市場的巨大支撐，中國經濟的高速增長，又何從來？
中共態度，全然是無賴嘴臉。北京立場，為阻礙全球氣候變暖問題的解決，開創了惡劣先例。果然，印度和巴西兩國跟進，附和中方不接受國際核查之說，使國際氣候大會幾乎變成一盤死棋。
中共不情願減排廢氣，是為了保持經濟增長。迴避政治改革而強調經濟實惠的中共當局，把經濟增長，當成是支撐中共政權不倒的最大支柱。從九十年代初到二十一世紀初，十餘年間，中國經濟，年平均增長10%，但同期，中國的二氧化碳排放量，卻急劇增長33%。以至於，從2006年起，仍屬發展中國家的中國，就超越第一大工業國美國，一躍而為全球最大廢氣排放國。追求單純經濟增長，以環境破壞和空氣污染為代價，中共腐敗集團，肆無忌憚地，消費子孫資源，消磨後代基業。
以第三世界龍頭老大自居的中共，這一回，卻明目張膽地出賣了第三世界。中共遭到的，不僅僅是西方的反感，還有眾多小國的痛恨。
是次大會，名義上，由聯合國主辦，實際上，卻由幾個大國說了算。包括美國和中國在內的五個大國，主導了聯合國氣候大會的最終協議。其中，中共成為最大贏家，聯合國淪為最大輸家。
大會失敗，中共卻滿足了虛榮心，實實在在地，當了一回「列強」。中國人咒罵列強，如今，中國成了列強，經濟列強。列強的一個特點，就是憑實力說話，可以不講理。如此列強，放在西方國家頭上，那是一、二百年前、乃至幾百年前的陳年舊事。中共不講理，超過歷史上所有列強。自以為「崛起」，不過是野蠻的代名詞。
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