11月2日晚,郁剛向記者展示自己收到的無錫市公安局《辭退通知書》。
2008年9月的這份工資表顯示,不屬於外管辦的幾十個人都簽名領了工資。記者抽查核實,多位簽名者都表示並不知情,名字是他人冒簽。
7月,有網民發帖稱無錫市東北塘派出所領導虛報聯防隊員名冊領工資。幾天後,警方就準確鎖定了發帖人,認定其"惡意誹謗",拘留5天。又幾天後,民警郁剛被認為是網帖事件幕後指使人,遭到停職,最終被無錫市公安局辭退。
民警郁剛說,冒領工資在該派出所轄區不是秘密,自己確實有和發帖者交流,但沒有指使。
所長滕某說,沒"吃空餉""是有人造謠,不可能有這樣的事情的。"
一位輔警說,確有"吃空餉","比如我們辦公室只有14個人,但是,申領工資的人卻有70多個。"
記者獲得的該派出所輔警工資表顯示,確有工資被冒領嫌疑,數十人每月多領走數萬元。
11月初的無錫開始降溫,前民警郁剛的心情也降至冰點。因為牽扯進當地一宗網帖"惡意誹謗"事件,他被無錫市公安局辭退了。
那篇網帖指稱無錫市東北塘派出所領導吃空餉,發帖的網民被警方找到後拘留,郁剛被認為是幕後指使人遭辭退。
"相關部門應該先調查舉報的內容是否屬實。"郁剛說,舉報的內容不去調查,卻先處理起舉報人來了。
當地警界的一些人士稱,如無外部力量介入,這一醜聞將難以完全揭開。
無錫"吃空餉"帖案
帖案發生在7月6日,無錫市"二泉論壇"上出現一個帖子,指稱無錫市公安局東北塘派出所所長滕某和指導員高某,虛報聯防隊員名冊領工資,可能涉嫌經濟腐敗問題。
"二泉論壇"號稱是無錫市最具影響力的老百姓的社區,而據相關人士介紹,這也是當地警方網監部門隨時監控的論壇。
據瀏覽過該帖子的人士稱,帖子點擊量並不高,帖子發布不久,便被網監人員刪除。記者昨天在網上搜索該帖,只有谷歌能搜到帖子存在的痕跡,但搜索結果裡沒有保留網頁快照。
帖子雖被刪除,但此事並未因此完結。帖子內容引起了當地警方的重視;無錫市公安局錫山分局接上級指示,對該事進行調查。
一切都在警方的監控之下。順著發帖IP地址等線索,7月13日,警方便找到了發帖人。
發帖人叫趙陽,系無錫市萬達停車場金騰運輸公司工作人員。警方對趙陽進行審訊。據悉,審訊過程中,趙陽無法提供支撐網帖內容的確鑿證據---由於無法證實"東北塘派出所領導存在經濟問題"的證據,趙的行為被視為"惡意誹謗"。警方對其進行了行政拘留5天的處罰。
在偵查審訊趙陽的過程中,警方發現:趙陽在發布網帖期間,曾與警界內部人士有過交流。這個人便是無錫市公安局錫山分局八士派出所民警郁剛。
輔警:領工資的比幹活的多幾倍
東北塘街道(鎮)位於無錫市主城區東北部,是一個外來人口聚居地。為了有效維護社會秩序,除了原有的警力配置外,東北塘派出所還設置了如"治安聯防隊辦公室"(聯防辦)、"外來人口管理辦公室"(外管辦)等輔警崗位;輔警的工資,由派出所統一向街道財政所申請劃撥---在申領發放輔警工資的過程中,據知情人稱,東北塘派出所存在"吃空餉"的行為;做法很簡單,就是虛報輔警人數。
一位不願透露姓名的"外管辦"輔警,向南方都市報記者講述了其看到的"吃空餉"的行為。"比如我們辦公室只有14個人,但是,申領工資的人卻有70多個。"申領工資時需要簽名,"有時候領導就叫人代簽,很多人我們都不認識,有些人幫忙簽名就一連簽好幾個。"
據前述輔警稱,這一現像在東北塘派出所已存在多年。"今年,也虛報了人數。"該名輔警稱,雖然"外管辦"正式的輔警編製只有14名,但申領工資人數卻多出好多倍,"3月份申報的是76人,4月份是45人,5月、6月也是45人。"
這一現象,在東北塘轄區警界已不是秘密。
一名要求匿名的警察在接受南方都市報記者採訪時稱,"領導有時候會拿個表過來叫他們幫忙簽名。"該名警察說,"我都看見過幾次,大家也都知道,就是‘公開的秘密'吧。"
今年五六月份,東北塘坊間對此事頗有議論。據前述警察稱,派出所因此向街道財政所退了幾十萬元輔警工資款。
冒領工資是"公開的秘密"
據稱,在警方對趙陽的審訊中,趙稱,發帖是受民警郁剛指使。
"我怎麼會指使他呢?"郁剛對此矢口否認。不過,在趙陽發帖之前,確實與郁剛有過交流。
讓趙陽發帖的是他的老闆---無錫市萬達停車場金騰運輸公司經理呂古財。呂此前和東北塘派出所相關民警有隙,聽說了坊間關於派出所冒領輔警工資的議論後,向郁剛求證。調到八士派出所前,郁剛是東北塘派出所的警察。
"有這個現象吧。"郁剛說自己在2008年3月調離東北塘派出所後,很少關注那裡的事情,但"吃空餉"這個事,"在這個轄區不是什麼秘密"。
郁剛說,在對方說要將舉報內容發到本地論壇時,他並沒有阻止。"可以說是我默認了吧,他在網上舉報我也阻止不了。"郁說,但他否認自己是"指使","我也是警察啊,如果我指使他,做法會那麼笨嗎?"
趙陽被警方拘留之後,老闆呂古財因為害怕而躲了起來,但後來還是被警方抓到,關了3天。
呂古財在事後的一份材料稱,在被關在派出所期間,他寫了一份《悔過書》。呂稱有人授意將此事"推到郁剛身上",他照做後,"果然......就放我回去了"。
由於捲入帖案,7月17日,郁剛被停職。無錫市公安局的理由,系認定郁剛為趙陽發帖的指使,郁被"停止執行職務兩個月"。
相關人士要求他認錯,他說沒有指使他人發帖,只是看了下帖子,又"稍微修改"了一下,而虛報輔警名額領取工資也是轄區警界"公開的秘密"。
8月26日,無錫市公安局做出決定,正式辭退民警郁剛。無錫市公安局的理由,系依據《國家公務員辭職辭退暫行規定》的有關規定和《公安機關人民警察辭退辦法》第5條第14款---即根據"其他違法違紀行為"對郁剛予以辭退。
所長:沒有吃空餉這回事
10月8日,在無錫市公安局維持對郁剛辭退決定的說明顯示:郁剛身為人民警察,肩負打擊違法犯罪的任務,但指使他人編造誹謗內容的虛假信息,並在網際網路上公開發布,其行為違反公安紀律,上述事實有違法人的陳述和申辯、電子證據等證實。
趙陽發布的信息是否屬於誹謗內容的虛假信息?這一問題在東北塘轄區警界一些民警看來,這屬於"公開的秘密"。"我們也不知道領導虛報領這些錢幹什麼,但這一現象是存在的。"一匿名的警察說。
針對東北塘派出所涉嫌"吃空餉"一事,南都記者向該所所長滕某求證時,滕稱不存在這樣的事情,"是有人造謠,不可能有這樣的事情的"。
在南方都市報記者調查採訪過程中,多位受訪者雖都堅稱親歷了派出所虛報輔警人數領取工資款的事,但多數卻無法提供書面材料證據---一位為了日後"留一手"的內部知情人,則向記者提供了一份東北塘派出所虛報輔警人數的工資表。
在 2008年外管辦公室輔警的工資表中,僅有14名輔警的外管辦,領取1200元工資的人員則近70人,"每月多領了十幾萬"(應為數萬元,編者注)。南都記者向多位在"領款人簽名"處簽名的人員核實,得到回覆都是他們沒有在派出所領過錢,也不是輔警;而他們的簽名,都不是本人簽署。
"相關部門應該先調查舉報的內容是否屬實。"郁剛說,舉報的內容不去調查,卻先處理起舉報人來了。
無錫調查此事相關部門的官方的態度是,網帖反映的是虛假信息,屬於子虛烏有的誹謗。
警察繼續維權
從警25年的郁剛無法接受被辭退的決定,在看到當地媒體關於"曹縣帖案"的轉載後,他聯繫了"曹縣帖案"發帖人段磊辯護律師之一李會清。
與律師討論過後,郁剛更堅定了自己的判斷,認為自己行為最多受到批評教育。
郁剛覺得是自己說出"公開的秘密"而惹惱了上級。
9月9日,郁剛向原作出辭退決定機關申請覆核。"我始終認為自己沒錯。"郁說這是他的態度。10月8日,無錫市公安局維持了之前對郁進行辭退的決定。錫公復字[2009]2號的文件顯示,這是"經研究"做出的決定。
在無錫市公安局的"覆核決定書"上,還提醒了郁剛擁有的公民權利,可"向有管轄權的政府人事部門或其他有管轄權的機關提出申訴"。
下一站申訴的機關,是江蘇省公安廳。10月22日,郁剛將申訴書遞到了省廳。
現在,從警25年的前警察郁剛還在等待申訴的結果,他覺得網帖披露的警界存在"吃空餉"的秘密也應被揭開。
来源:南都
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