新華網報導，為應對非歐盟國家公民在歐盟境內超 期居留的問題，歐盟委員會建議設立出入境備案制度。 根據此項制度設計，非歐盟國家公民需在申請簽證時留 指紋、照片等個人信息。在歐盟邊境檢查站將設立能夠 讀出個人生物信息的設備。
非歐盟國家公民入境時，其個人生物信息、入境時 間、獲准居留期限等將被記錄在案。如旅客逾期仍不離 境，系統將自動向相關國家的管理部門示警。
歐盟委員會還建議設立歐盟邊境監測系統，使用衛 星和無人駕駛飛機等高科技手段對熱點地區進行監視， 以阻止非法移民的湧入。同時，該委員會建議加強各歐 盟成員國出入境管理措施的相容性，並建立聯網的出入 境信息資料庫。
歐盟委員會的政策建議需經過歐盟成員國以及歐洲 議會的批准。新政策針對目前24個國家組成的申根區， 申根區之外的英國和愛爾蘭可以自由選擇是否執行。
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