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薩科奇當政百日出臺四大法案

作者：晨光法國綜合報導發表：2007-08-27 06:50

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法國總統自5月16日當政以來，展現了與歷屆總統截然不同的風格，23日他上任滿一百天，Ipsos當天發表的一份民意調查中顯示，支持率高達百分之６１，在歷屆總統同期調查中僅次於戴高樂。這一結果是值得欣喜的，但如何繼續全面開展改革，薩科齊還面臨重重障礙。不管支不支持薩科齊，大多數民眾不得不承認他是實幹的，這點從他當政一百天內通過的四大法案就可以看出。

法總理菲永(左)和總統薩科齊(右) (PIERRE VERDY/AFP/Getty Images)

大學自治

首先是有關大學自治的法案。根據該法案，法國所有大學將在五年內實現自主管理預算以及人力資源。大學校長將享有更大的自主權，招聘員工和教研人員的程序會改變，將允許雇佣合同工。該法案由高等教育與研究部部長瓦蕾莉•貝克萊斯起草，經過與法國學生聯盟的討論，去掉了法案中可能引起爭議的部分，如碩士入學由申請制改為選擇制等。該法案於8月1日在議會投票通過。

最低服務

「最低服務」法案於8月2日在議會獲得通過。根據這項法案，地面公交鐵路系統即使在罷工期間仍須提供最起碼的服務以保證其他行業員工正常上下班。此外，法案還規定罷工員工需提前登記、罷工期間停發工資等措施，希望以此約束工會活動，減少罷工對經濟活動的影響。薩科齊還打算在小學也推廣這樣的制度，保證學校能夠在罷工期間繼續接待和監護學生。

打擊慣犯

在社會治安方面，司法部起草並通過了「打擊慣犯」的法案，對未成年和成年的慣犯規定最少刑期以加大打擊力度。最近薩科齊又提出加強打擊針對兒童的性犯罪，對有可能會再犯的罪犯在其同意的情況下施行荷爾蒙藥物療法。

減稅政策

薩科齊競選時承諾的最令人關注的各項減稅政策也獲得了通過。如百分之五十的稅收盾牌，大幅降低遺產稅，購房貸款減稅等。但其中購房貸款減稅的提案受到波折。原先薩科齊承諾已經貸款購房的納稅人也可享受減稅，但憲法委員會認為這些人在法律上已經是房子的業主，給他們減稅並不能達到鼓勵購房的目地。薩科齊政府對憲法委員會的決定並沒有反駁，但在修改的法案中增加了減稅的幅度，從原來的20%升到30%，對將要購買主宅的納稅人給予更大的支持。

總的來說，薩科齊一百天的新政是成功的。在外交方面，通過第一夫人出訪成功營救保加利亞醫護人員，在美國度假期間和布希家族共進午餐，緩解因伊拉克問題造成的緊張的美法關係。他務實，大膽，果斷的作風給法國民眾留下了深刻印象。

但由於種種原因，他也沒能完全實現競選時的承諾，在某些方面做了讓步。在假期結束後薩科齊還有很多棘手的問題需要解決，如裁減公務員人數，在減少稅收的同時降低財政赤字，重振法國經濟等，在假期結束後各工會也將更容易組織罷工示威以反對新法案和裁減公務員。薩科齊能否克服重重困難，將他的改革進行到底，給法國人民帶來一個繁榮的社會，我們還要拭目以待。

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来源:看中國

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