2002年開始，中國政府在全國範圍內停止審批經營網吧的《網路文化經營許可證》，即「網吧牌照」，把單體網吧業主拒之門外，僅允許企業運營連鎖網吧。今年二月份，中國政府十四個部委聯合下發通知，要求嚴格控制網吧數量，2007年度全國不再審批新網吧。這意味著連新的連鎖網吧牌照都不再審批。這樣一來激活了網吧牌照黑市。
上海一家媒體報導，上海市區的網吧牌照在黑市上的價格已經高達120萬元人民幣。這其中不包括電腦等任何其他東西。不過，上海一家網吧的夜班經理張先生接受本臺採訪時表示，這個數字不可信：
張先生：「沒人要，100多萬誰買？你還可以說200萬，但網路上的這點東西是不真實的。我看也值不了這麼多。」
記者：「那一般黑市交易值多少錢？」
張先生：「我沒買過，也沒具體幹過，總感覺值不了多少錢。」
但是鄭州一家網吧的經理李先生告訴本臺，在鄭州、北京等地，網吧牌照的黑市價格都高得驚人：
李先生：「在鄭州是三、四十萬，在北京可能要80多萬。」
根據中國政府的政策，公眾網吧證是不允許轉讓的。雖然可以通過法人變更的手段進行網吧轉讓，但私下買賣是不行的。
對於政府停止發放網吧牌照，業內人士有不同的看法。鄭州的李先生說，由於現在鄭州的網吧競爭激烈，應該限制網吧數量：
李先生：「像我們鄭州目前的網吧競爭太激烈了，感覺都有點惡化了。目前市場供應大於需求。」
記者：「您認為應該限制網吧的數量，是嗎？」
李先生：「是的，太多不好管理，加上競爭比較厲害。」
李先生還說到網吧競爭的具體內容：
李先生：「價格競爭太厲害了，加上環境競爭。」
記者：「那現在經營網吧賺錢嗎？」
李先生：「現在沒有以前好做了。加上及其更新速度比較快，使用一年多就不行了，機器要不斷更新。成本也很高，而且要裝修，網吧環境和服務要達到要求。」
鄭州7百多萬人口，到2006年底網吧數量大約500多家。另據官方統計，中國13億人口，網吧市場的規模為11萬家。熟悉網吧運營狀況的IT人士汪丹在網路上撰文說，中國網吧的數量並不過多。在他看來，中國網吧牌照審批應該放開，通過市場調節手段自發杜絕牌照黑市，從而達到網吧市場資源配置合理化，實現優勝劣汰。貴州的網吧常客、獨立分析人士陳西也有類似觀點：
陳西：「真正的市場經濟是沒有必要這樣限制的。大陸長期都是壟斷和絕對的權力。經濟改革那些年所謂進行的雙軌制，壟斷現象，行政審批，拿批文就可以賣錢的現象太多了。」
来源:自由亞洲電臺
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