最新一期美國《時代》雜誌獨家報導，表面上，「39局」透過一家名叫「大成」的國營企業，控制紡織業等輕工廠及若干礦業。但私底下，「39局」之下有一個處，負責操控從走私毒品到洗錢等非法事業，一年為朝鮮高層賺進約十億美元，而2005年朝鮮所有合法出口的產值也不過才17億美元。
非法事業 一年賺十億美元
美國哈佛大學研究員席娜．切斯納特因此將朝鮮稱為「黑道國家」。據切斯納特及東亞外交情報界人士指出，「39局」裡有朝鮮最高領導人金正日的私人財務顧問及高級助理坐鎮。一名韓國執法官員說：「有些富人是找美商高盛公司或瑞士銀行理財，金正日及其親信則是找39局。」
《時代》週刊調查發現，金正日的犯罪事業不僅涵蓋亞洲，也打入了俄羅斯、歐洲及美國。朝鮮政權的非法活動包括：生產鴉片、海洛因等毒品並走私到全球，製造及銷售假煙及偽造數以千萬計的美鈔。甚至有不少交易是由朝鮮政府官員進行，包括派駐海外的外交使節團。
美國最擔心朝鮮藉其非法活動網路，走私製造大規模毀滅性武器的物資。今年有多名中國黑社會成員被控從朝鮮走私偽鈔、毒品及假煙進入美國，還有至少價值一百萬美元的非法武器，例如手槍、槍械及火箭發射器等。曾參與販毒交易的多名朝鮮投誠者更指出，朝鮮在咸鏡北道種植鴉片，收成後運到平壤郊外國營製藥公司提煉成海洛因。
朝鮮利用多重管道將毒品運到市場，甚至外交官外放時，還讓他們在行李中夾帶甲基安非他命進入外國。海洛因則是由懸掛他國旗幟的船隻運到附近港口，如俄羅斯海參崴和香港，再交給當地犯罪組織分銷。朝鮮販毒集團的觸角伸及中國東北吉林省乃至日本，澳洲海軍也曾於2003年在一艘駛往南太平洋的朝鮮船隻，查獲市價逾四千五百萬美元的高級海洛因。
假煙牟暴利 籠絡統治精英
此外，朝鮮境內有十至十二家工廠在生產假煙，年產量達410億支，並以走私船運到國際水域。朝鮮軍方與國安單位對假煙生意介入頗深，朝鮮國安局有一家公司在平壤有煙廠，專門生產假煙外銷。製造假煙的設備有些是從臺灣和中國大陸輸入。朝鮮政權靠假煙每年賺進八千萬到一億六千萬美元，金正日則用這筆收入來籠絡統治精英。
另外根據美國與韓國的情資報告指出，朝鮮從1994年就開始偽造美鈔。2006年美國國務院的一項報告估計，朝鮮偽造的美鈔在外流通數量達4500萬至 4800萬美元。自1994年以來，有至少13起美元偽鈔走私案牽扯到朝鮮官員、外交官或國營企業員工，他們涉嫌夾帶美元偽鈔到外國。
来源:時代
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