布魯克斯在報告中認為,自柏林牆倒塌以來,美正面臨最大的外部情報挑戰。外國間諜正綜合運用老式蒐集和新手段相結合的方式,刺探美國的軍事和高科技情報。他們不再侷限於傳統的間諜活動方式,而是以大使館官員、顧問或貿易代表的身份開展活動。外國的「007」們正以武官、工程師或訪問學者、商人、科學家和研究者的身份進入美國刺探情報,有時候甚至還通過身邊的一些人拓展有價值的情報對象。美高科技工業就是他們的重點目標。商業間諜使美國每年損失數十億美元。
在這140個國家中,布魯克斯列出了十大窺視美國情報的「間諜國」,而中國、俄羅斯、古巴「榮登」三甲。美國家反間諜行政辦公室稱,包括3個國家在內的10個國家竊取的情報佔美國被竊情報的60%。
FBI認為,美國應尤其重視中國,因為中國間諜已成為美國反間諜行動的最大威脅。「至少有3000家中國『前沿公司』在美從事情報蒐集,特別是蒐集高回報的信息技術。FBI還聲稱,僅在美國矽谷,中國間諜的人數每年就以20%到30%的速度急速增長;與此同時,中方還利用間諜竊取的情報建立起「空前強大的軍力」。
俄羅斯緊排在中國之後,位居「間諜威脅」名單次席。布魯克斯指出,前克格勃特工、俄總統普京一直與老部下保持聯繫,並且「業務」非常繁忙。名單上「季軍」是古巴。哈瓦那對美國的諜報活動實際上是出於「防禦目的」,他們的間諜主要是深入古巴裔美國人社區,刺探美對古巴的態度及變化。
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