9月23日，廣東省勞動保障廳(以下簡稱廣東省勞動廳)公布了20家欠薪企業，這是全國範圍內勞動部門首次進行此類揭露。這位知情人士私下透露，這張榜被外界稱之為「血汗工廠榜」有些意外，當時依照廳裡的規劃，只是想對重大違反勞動保障法律、法規或者規章行為的，及時向社會公布，進行公開曝光，增強社會監督效果。但沒想到這20家欠薪企業一公布，也不知誰先說，「這不是血汗工廠排行榜嗎？」這個榜單的大名就此迅速傳開。
無奈的現狀
「血汗工廠榜？沒有聽說過，但是我覺得我這十幾年確實是在血汗工廠博命。」33歲的余朝軍躺在廣州市職業病防治院已經8個多月，余朝軍是來自佛山市三水二友飾品材料有限公司(下稱二友公司)的農民工。
10多年除了普通口罩，沒有任何保護地常年累月在粉塵、瓦斯、油氣、廢水瀰漫的密閉車間裡穿梭，使得余朝軍患上了不治之症 －－矽肺病。矽肺病是我國目前最常見且危害最大的職業病。它由長期吸入含二氧化硅的灰塵引起，目前尚無理想的治癒方法，需要龐大的治療費用，死亡率極高。
「兩人在半米之內都看不到人影，沒有休息日，請一天假要扣100塊錢，只能半月白班半月夜班地輪著干。一天工作9小時，手時刻拿著10來斤重的鐵夾具快速穿梭在機組之間，一天要走七八十里路，在廢水和油氣混合之下一個多月就能走壞一雙雨鞋……」余朝軍回憶說，「我們的維權過程很艱難，打官司沒錢，找勞動、衛生部門，最後還是把情況轉回廠裡來。一些要求確診的疑似矽肺病工人也被公司開除。」
「老闆已經把廠裡一部分資產轉移到了肇慶，公司的600來名磨鑽工人中，已查出27名矽肺病患者，近百名疑似病人。公司已停產幾個月，我們也得不到正常的治療。」余朝軍說，「出來這麼多年，老婆孩子都在廣東，老家是回不去了，我們都對前景感到悲觀。」
對此廣東省勞動廳信訪部門的一位工作人員承認，除了拖欠工資外，農民工很多投訴還集中在工作環境惡劣、缺乏勞動保護、超時疲勞工作現象十分嚴重以及由此引發的職業病和工傷頻發。目前對於這些投訴，如果追得緊一點，這些企業主往往就一跑了之，或者轉移資產，換一個地方很快重起爐灶。
「坦白講，目前大家都不喜歡接關於勞動訴訟方面的案子，一場官司打下來，當事人覺得效果不是很好，律師也覺得沒有效益。」廣東金唐律師事務所的李信芝律師說，「在目前的局面下，勞動法和各種地方法規條例面對農民工權益的保護現實表現更多的是一種無奈和沉默。」
現代圈地運動
「現在的局面有點類似英國當年的圈地運動，甚至局面比這個還要糟。」劉開明博士說，20多年來，在GDP飛速增長，農村人口城市化過程中，農民工為國家經濟的迅猛增長做出了巨大貢獻。中國經濟飛速增長就是建立在對這一群體整體掠奪性的利用之上，而在很大程度上又將農民排除在再分配體系之外，無法共享社會進步的成果。小崗村的改革成果被停留在80年代。談到外來工為中國經濟所做的貢獻，劉開明複述了一系列數字：國家統計局公布，2004年全國農民工月平均收入539元，而同期城鎮工人是1335元，也就是說，雇佣農民工每人每月可以節省796元。全國因雇佣農民工而節省的開支相當於當年GDP的8.5%，大體相當於中國當年經濟增長的速度，這還不包括福利、保險的節省。
深圳市總人口有 1200多萬，其中戶籍居民只有171萬，外來人口中80%是農民工。深圳64%的稅收靠製造業，而製造業裡85%的員工是農民工。中國農民工群體有 2.5億人，其中進入製造業的佔30%，佔全國出口加工製造業就業人數的68%，中國的進出口額11547億美元，主要靠的就是製造業。
廣東省社科院丁力教授認為，要徹底改善珠三角地區惡劣的用工環境，提高工人地位，需要政府調整經濟發展模式，進行產業升級。
「農村無法養活這麼多龐大的農村剩餘勞動力，城市又沒有合理的渠道接納他們，解決這一矛盾可以借鑒國外的做法改善社會結構！」劉開明博士認為，世貿組織香港部長級會議最出風頭的是韓國農民，上世紀50年代至70年代韓、日兩國通過制度性安排使進城務工者轉化為城市人口，並通過公平的教育縮小下一代與城市人口的差距，使得社會結構非常穩定，國家才能得以穩定發展。中國應該借鑒這兩個國家的經驗，給進城民工提供足夠支付生活與教育花費的工資，他們下一代與城市人口的差距就會大大縮小。
而對於廣東省政府的「曝光」舉措，劉開明認為「血汗工廠榜」並不解決根本問題：「這是一個體制性問題，深層次的原因關鍵是要解決目前社會權力不平衡的現狀，不能讓農民工這一弱勢群體繼續白白犧牲下去。」
(經濟觀察報)
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