陳勁松:哪樣危機不關制度? ——中國慘禍頻仍的背後

發表:2005-06-23 00:36
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最近,中國「國家安監總局局長」公開承認:中國安全形勢嚴峻。該局長以罕有的「誠實」,坦白了一組組驚人的數字:中國交通事故死亡率,是美國的6倍,日本的10倍;煤礦事故死亡率,是美國的100倍,波蘭和南非的10倍。中國煤礦產量佔全球煤礦的31%,煤礦死亡人數卻佔了全球煤礦死亡人數的79%;去年全年,安全事故給一百萬個中國家庭造成不幸;每一萬人中,就有一人死於這類人間慘禍。

具有諷刺意義的是,這名「國家安監總局局長」是在一個美其名曰「安全生產萬里行」的全國會議上,作出以上披露的。更具諷刺意義的是,該局長居然以「全國安全生產呈現好轉態勢」為開場白,試圖營造某種「主旋律」,然而,一句「今年『 開局不利』,1到5月,一次死亡10人以上的特大事故就發生23起,死亡682人 ,同比增加1.6倍……」立即泄露天機,令他自相矛盾,自打耳光。

據這名「國家安監總局局長」交代:僅去年一年的安全事故,就造成直接經濟損失2500億,佔全國GDP(國民生產總值)2個百分點。這還沒有算上間接的經濟損失(如賠償、重建等)。該局長為此哀嘆:辛辛苦苦整一年,才讓GDP上升了8、9個百分點,安全事故一發,2個百分點就沒了!

可惜的是,這位「國家安監總局局長」哀嘆了半天,卻半點都沒有觸及安全問題的根本癥結---制度。試想,如果有新聞自由,人命關天的安全事故,總是登上頭條新聞,死者的慘狀,家屬的悲憤,官僚的可惡,全面而持久地曝光,社會輿論能不沸騰?官場能不畏懼?如果有司法獨立,受害家屬與貪官污吏對簿公堂,索討高額賠償,殺一儆百,豈能不對其他官僚有所震懾?如果有民選制度,地方政府與地方議事機構相互監督,一旦發生人禍,民選議事代表必代民問罪,一批批官員引咎辭職,一批批官員引項受審,責任分明之下,為官者怎能不人人自危,戒慎戒懼,小心巡防任內,避免事故頻仍?

以最近發生在黑龍江省寧安市的山洪災難為例,山洪驟然而至,沖毀了設在低窪處的沙蘭中心小學,88名學童、連同4位村民被活活溺死。就在山洪來臨前後,民眾曾不斷向沙蘭鎮政府和派出所報警求救,卻根本得不到任何回應。洪水肆虐一個多小時,當水位回落時,所謂「救援隊伍」才零星出現,過於遲緩的救援,事後的救援,等於沒有救援。學校選址不當、當局無視警訊和嚴重的救援不力,釀造出不折不扣的人禍。針對這一特大慘劇,官方媒體的主調居然是「遇難學生家屬獲賠15萬」、「150名倖存學生異地復課」等「正面」消息。

說起來,當今中國,哪樣危機不關制度?經濟效益低下,是制度性的低下;股市災難,是制度性的災難;生態破壞,是制度性的破壞;官場腐敗,是制度性的腐敗;社會道德崩壞,是制度性的崩壞;人心麻木,是制度性的麻木……

有網民順手拈來地總結道:銅川的瓦斯爆炸,炸出官員的貪婪和腐敗;沙蘭鎮的山洪,衝出政府的官僚和無能;汕頭的火災,燒穿一座色情樓……廣州的一位大學教授告訴筆者:去年一年,廣州市內曾發生公共汽車爆炸案十多起,但無一起獲得報導。也就是說,類似事件,只有當外界瞭解到的時候,或者,只有當「紙包不住火」的時候,不得以地,中國當局才予以報導,而且,精心挑選和拼湊詞句,死守「 正面報導」,把持「輿論導向」,並不失時機地為政府臉上塗脂抹粉,所謂「變壞事為好事」。由此埋下人心麻木、官場無忌、慘禍不斷復發的禍根。
(文章僅代表作者個人立場和觀點)



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